我国地方政府绩效评估研究
发布时间：2017-06-14 20:02
本文关键词：我国地方政府绩效评估研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】： 提高政府绩效,是各国政府始终追寻的一个基本目标,也是新公共管理追求的基本方向。随着世界朝着全球化、信息化、知识化的发展,使得政府必须改变传统的执政理念和执政方式,向高效化、集约化、精简化方向发展。面对这样的挑战,各国政府都积极应对,西方国家兴起了“政府再造”运动,引入私营部门的管理理念、理论、方法和技术来再造政府,绩效评估因势而起,成为了政府改革最重要的工具。我国政府现在也面临着这一挑战,胡锦涛总书记和温家宝总理都在不同场合提到了要坚持科学发展观和树立正确政绩观,抓紧研究和建立科学的政府绩效评估体系。 本论文共分为四个部分： 第一部分为绪论。对地方政府绩效评估的研究意义与背景进行分析,并就地方政府绩效评估的国内外研究现状进行阐述,并简单介绍了文章研究的基本思路、理论工具及研究方法。 第二部分地方政府绩效评估的涵义及其现实意义。对地方政府绩效评估的一些基本概念进行界定分析,并阐明在我国开展地方政府绩效评估的意义。 第三部分我国地方政府绩效评估现状及其存在问题。在分析我国地方政府绩效评估发展现状的基础上,提出其存在的问题并进一步进行原因分析。 第四部分完善我国地方政府绩效评估的对策研究。本文提出应首先创新地方政府管理理念,并在此基础上提出对地方政府绩效评估机制进行完善的一系列措施。
【关键词】：地方政府绩效评估 发展观 政绩观
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D625
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 1 绪论10-15
- 1.1 研究背景和意义10-11
- 1.2 国内外研究文献综述11-14
- 1.3. 研究的理论工具、方法及创新点14
- 1.4 研究的基本思路14-15
- 2 地方政府绩效评估的涵义及其现实意义15-19
- 2.1 地方政府绩效评估的涵义15-16
- 2.1.1 政府绩效评估的涵义15
- 2.1.2 地方政府绩效评估的涵义15-16
- 2.2 地方政府绩效评估的现实意义16-19
- 2.2.1 地方政府绩效评估有利于引导管理者更新政府管理的理念16
- 2.2.2 地方政府绩效评估有利于提高政府绩效16-17
- 2.2.3 地方政府绩效评估有助于改善政府与公众的关系17-18
- 2.2.4 地方政府绩效评估有助于地方政府职能的转变18-19
- 3 我国地方政府绩效评估现状及其存在的问题19-29
- 3.1 我国地方政府绩效评估的发展现状19-20
- 3.1.1 地方政府绩效评估与目标责任制相结合19
- 3.1.2 地方政府绩效评估以效能监察为主要内容19
- 3.1.3 地方政府绩效评估以改善政府服务质量,提高公民满意度为目的19-20
- 3.2 我国地方政府绩效评估存在的问题20-26
- 3.2.1 政府绩效评估体制还不完善20-22
- 3.2.2 对政府绩效评估在认识上存在误区22-24
- 3.2.3 政府绩效评估的技术和方法滞后24-26
- 3.3 地方政府绩效评估存在问题的原因分析26-29
- 3.3.1 "政府本位"的价值取向是存在问题的根源26
- 3.3.2 公共权力缺乏监督和制约26-27
- 3.3.3 激励制度存在缺陷27-28
- 3.3.4 地方政府绩效衡量的不确定性28-29
- 4 完善我国地方政府绩效评估的对策29-42
- 4.1 以科学发展观为指导,创新地方政府管理理念29-31
- 4.1.1 以公众为本的理念29-30
- 4.1.2 责任理念30
- 4.1.3 服务理念30-31
- 4.1.4 效益理念31
- 4.2 促使地方政府绩效评估的法制化、规范化31-34
- 4.2.1 从立法上确立绩效评估的地位32
- 4.2.2 规范政府绩效评估活动参与者的行为32
- 4.2.3 落实和完善外部监督32-33
- 4.2.4 强化国家权力机关的监督职能33
- 4.2.5 通过法律的教育功能,维护政府绩效评估活动的正常秩序33-34
- 4.3 引入公民参与机制,建立科学合理的评估体制34-35
- 4.3.1 建立健全有关外部评估的制度规范34
- 4.3.2 积极利用相关专家学者对政府部门进行绩效评估34
- 4.3.3 强化公众监督与参与意识34-35
- 4.3.4 加快人才培养,建立专门的评估机构35
- 4.4 完善信息交流与沟通机制35-37
- 4.4.1 利用互联网,发展电子政务35-36
- 4.4.2 完善新闻发布制度36
- 4.4.3 完善领导干部政绩考核制度,从源头上制止虚假信息的产生和公布36-37
- 4.5 构建科学合理的绩效评估指标体系37-39
- 4.5.1 以科学发展观指导地方政府绩效评估指标37-38
- 4.5.2 使用科学和合理的评估方法38-39
- 4.6 建立有效的评估结果反馈机制39-42
- 4.6.1 根据评估结果进行人事制度改革,建立绩效评估的激励与反馈机制39-40
- 4.6.2 用于绩效预算,实现资金使用效益的最大化40-41
- 4.6.3 通过绩效评估结果的比较功能,实施标杆管理41
- 4.6.4 以绩效结果为导向,提高公民的满意度41-42
- 结语42-43
- 参考文献43-45
- 致谢45-46
- 个人简历 在校期间发表的学术论文与研究成果46
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本文编号：450357
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