公务员绩效管理困境及对策研究

发布时间：2017-06-17 10:08

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【摘要】：公务员绩效考核制度是公务员管理的重要内容,更是公务员制度的重要组成部分。随着我国《公务员法》及相关考核激励制度的建立和完善,公务员考核的标准、程序和内容上得到了进一步的细化和规范。公务员的绩效考核应当与其升职以及奖惩存在着重要的联系。绩效考核一方面促进公务员工作的积极性。另方面,也体现了国家和社会对公务员们的重视与关心。公务员绩效考核在实践上存在很大的难度,因为公务员的考核与企业人员绩效考核不同,很大一个原因体现在公务员绩效考核的内容很难被量化成具体指标而被客观地评价衡量。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十六条优化政府组织结构指出：“严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。”这为全面推进绩效管理指明了方向。本论文将运用文献研究法、分析归纳法、比较分析法对公务员考核制度的各个方面,具体包含考核内容、主体、过程、方法和结果运用,从各个方面进行分析,对比企业的绩效管理制度,分析辨别出可以应用的做法,改进并完善公务员考核制度。
【关键词】：公务员 绩效考核 绩效考核管理
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 绪论11-15
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究意义11-13
• 1.2.1 理论意义12
• 1.2.2 现实意义12-13
• 1.3 主要研究内容13-14
• 1.4 研究方法与手段14
• 1.5 研究目的14
• 1.6 本文实现的创新点14-15
• 第二章 研究现状与理论基础15-21
• 2.1 相关理论介绍15-16
• 2.1.1 目标管理理论15
• 2.1.2 工作分析理论15-16
• 2.1.3 组织公平感理论16
• 2.1.4 企业家理论16
• 2.2 国内研究现状16-18
• 2.3 国外研究现状18-21
• 第三章 我国公务员绩效考核管理现状21-33
• 3.1 公务员绩效考核管理概述21-27
• 3.1.1 我国古代官员考核管理21-23
• 3.1.2 我国近代公务员考核管理23-27
• 3.2 我国公务员绩效考核管理的困境及原因分析27-33
• 3.2.1 考核的目的不明确,定位准度不够,激励效果不足28
• 3.2.2 考核内容模糊,标准不具体28-29
• 3.2.3 考核主体单一,责任不明确29-30
• 3.2.4 考核方法较简单,手段落后30
• 3.2.5 考核程序形式化,缺乏有效监督30-31
• 3.2.6 考核法规欠缺,内容不完备31
• 3.2.7 考核结果运用缺乏有效性31-33
• 第四章 国外公务员考核管理的实践探索及启示33-41
• 4.1 国外公务员绩效考核实践探索33-40
• 4.1.1 英国33-34
• 4.1.2 美国34-35
• 4.1.3 法国35-36
• 4.1.4 德国36
• 4.1.5 新加坡、日本、韩国36-40
• 4.2 经验借鉴及启示40-41
• 4.2.1 健全公务员考核管理制度40
• 4.2.2 考核指标定性和定量相结合40
• 4.2.3 平时考核与年终考核相结合40
• 4.2.4 考核结果等次细化40-41
• 第五章 企业绩效考核制度实践探索及启示41-45
• 5.1 企业绩效考核管理制度对公务员考核管理的借鉴意义41
• 5.2 企业员工绩效管理体系简介41-44
• 5.3 国外政府引入企业绩效管理的实践44-45
• 第六章 我国公务员绩效考核制度的改革对策45-54
• 6.1 考核理念上：转变观念,关注绩效考核的理念45-46
• 6.2 考核目的上：准确定位46
• 6.3 考核内容上：用SMART的原则建立可实现目标46-48
• 6.4 考核主体上：引入“360度绩效考核”模型48-50
• 6.5 考核方法上：定性与定量考核相结合50-52
• 6.6 考核程序上：注重规范,强化监督,考核程序民主化、公开化52-53
• 6.7 考核法规上：健全制度53-54
• 第七章 结论54-55
• 参考文献55-57
• 作者简历及攻读硕士/博士学位期间取得的研究成果57-59
• 学位论文数据集59

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本文编号：458045