新形势下高校科研经费管理存在的问题及对策研究

发布时间：2017-09-18 01:03

  本文关键词：新形势下高校科研经费管理存在的问题及对策研究

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【摘要】：我国科学研究领域,高校是一支重要力量。近年来,随着教育体制改革的不断深入,高校承担的科研项目越来越多,由此需要筹措的科研经费也大幅增长,科研经费在高校的资金来源中占有相当的比重。但在近年来有关部门对科研经费管理的检查、审计过程中也暴露出少数高校存在一些问题,主要表现在思想不重视、制度不健全、执行制度不严格等等,严重影响了科研工作的正常进行。本文对新形势下高校在科研经费管理方面存在的问题进行了系统总结归纳,深入分析问题存在的原因,进而有针对性地提出解决问题的对策建议。本文的研究,对进一步加强和完善高校科研经费管理,提高经费使用效益,明确各方经济责任,保障高校科研工作健康发展具有较强的现实意义。正文包括三部分:论文第一部分:新形势下高校科研经费管理中存在的问题:第一、高校重视科研经费立项的规模和数量,轻视科学的预算管理;第二、高校科研经费管理制度滞后,纵向和横向管理制度不平衡;第三、高校科研资产和成果管理不统一,经费使用效益不高;第四、高校科研项目过程管理及项目经费财务核算的信息化程度不高;第五、科研经费审计监督不够,绩效评价体系不完善。论文第二部分:新形势下高校科研经费管理中存在问题的原因分析:第一、新形势下高校科研人员对科研经费认识方面的偏差;第二、新形势下高校对科研经费管理的内部控制制度不够完善;第三、新形势下高校对科研资产的管理存在漏洞;第四、新形势下高校科研经费的管理缺乏信息联系;第五、新形势下高校科研人员的能动性和热情不够。论文第三部分:新形势下提高高校科研经费管理的对策:第一、精细编制高校科研经费预算,加强预算执行情况监督;第二、加强科研经费核算制度,尤其是横向经费的核算制度;第三、提高科研经费使用效率,优化科研资产管理;第四、优化网络化信息管理平台,提供便捷的财务管理服务;第五、建立科研经费绩效评价体系,加强内部监督。作者通过阅读相关文献、院校实地调研等方法,以国内部分高校历年科研经费使用情况为基础,结合本人从事高校财务管理工作的实践体验,从当前高校科研经费管理的现状入手,找出问题,分析原因,提出对策。科研经费管理本身是一个动态的过程,涉及的层面和内容非常广泛,分类众多,由于作者水平所限,对所涉及到的一些问题尚待更深层次的研究。
【关键词】：高校 科研经费 管理 问题 对策
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-16
• （一） 研究背景和意义12-13
• （二） 国内外研究现状13-15
• （三） 研究思路和方法15
• （四） 研究重点、难点与创新点15-16
• 一、新形势下高校科研经费管理中普遍存在的问题16-24
• （一） 高校重视科研经费立项的规模和数量，轻视科学的预算管理16-17
• 1. 重视科研立项，轻视科学研究16-17
• 2. 科研项目预算编制不够健全，缺乏约束力17
• 3. 科研进度和科研资金拨付不对等17
• （二） 高校经费管理制度滞后，纵向和横向管理制度不平衡17-20
• 1. 科研经费管理办法在实际运行中具体执行难度大18
• 2. 科研经费管理政策法规的修订和调整不及时18-19
• 3. 科研经费分配体制不合理，限制过多19-20
• （三） 高校科研资产和成果管理不统一，，经费使用效益不高20
• 1. 科研经费使用方面20
• 2. 科研资产管理方面20
• 3. 科研经费财务成本效益核算情况20
• （四） 高校科研项目过程管理及项目经费财务核算的信息化程度不高20-21
• 1. 科研经费管理信息平台不通畅21
• 2. 通过网络宣传相关财经法规制度不普及21
• 3. 科研经费信息不能实现实时监督21
• （五） 科研经费审计监督不够，绩效评价体系不完善21-24
• 1. 监督机制不健全22
• 2. 考核指标不合理22
• 3. 缺乏对科研项目中期结题评估和结题绩效评估22-24
• 二、新形势下高校科研经费管理中存在问题的原因分析24-30
• （一） 新形势下高校科研经费的使用和管理有偏差24-25
• 1. 科研经费合同预算编制与实际使用有偏差24
• 2. 科研经费使用管理不到位24-25
• （二） 新形势下高校对科研经费管理内部控制度不够完善25-26
• 1. 多部门出台科研经费管理办法，执行标准不尽统一25
• 2. 高校科研经费管理中会计核算不到位25-26
• 3. 高校科研经费管理部门缺乏有效的相互协调26
• （三） 新形势下高校对科研资产管理存在漏洞26-27
• 1. 高校科研经费资产配置不能统筹使用26
• 2. 使用科研经费购入资产未如实填报26-27
• 3. 对科研资产的使用管得过死27
• （四） 新形势下高校科研经费的管理缺乏信息联系27-28
• 1. 信息化意识较为薄弱27
• 2. 科研经费项目管理信息交流渠道不畅27-28
• （五） 新形势下高校科研人员能动性和热情不够28-30
• 1. 高校科研项目申请难28
• 2. 高校科研经费报账难28-29
• 3. 可报销的范围越来越窄29-30
• 三、新形势下提高高校科研经费管理效益的对策30-38
• （一）精细编制高校科研经费预算，加强预算执行情况监督30
• 1. 建立综合部门实行统一管理30
• 2. 增强对科研项目的可操作性30
• （二） 加强科研经费核算，重视横向经费的核算制度30-33
• 1. 加强科研经费预算管理31
• 2. 提高科研经费使用效率，激发科研积极性31-32
• 3. 加强科研项目结余经费管理32-33
• （三） 提高科研经费使用效率，优化科研资产管理33-34
• 1. 实行科研经费的全成本核算33
• 2. 加强高校固定资产管理33-34
• 3. 充分发挥无形资产效力34
• （四） 优化高校网络化信息管理平台，提供便捷的财务管理服务34-36
• 1. 保证数据、信息传递的及时准确性34
• 2. 加强高校科研管理信息化平台设计34-35
• 3. 实时掌控科研经费信息35-36
• （五） 建立科研经费绩效评价体系，加强内部监督36-38
• 1. 加强科研项目成本核算，实行项目结题绩效评价制度36-37
• 2. 加强科研经费分类梳理，明确制度监管对象37
• 3. 加强监督检查，严格落实责任追究制度37-38
• 结论38-39
• 参考文献39-42
• 附录42-45
• 后记45-46
• 攻读学位期间取得的科研成果清单46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 王杰敏;;高校科研经费管理存在的问题及其对策[J];经济研究导刊;2015年17期

2 丁海英;;我国高校科研经费管理中存在的问题及对策分析[J];会计之友;2012年32期

3 丁则萍;;加强高校科研经费管理 提高科研项目绩效[J];经济师;2012年08期

4 何爱群;田华静;;高校科研经费管理问题探析[J];财会通讯;2011年29期

5 ;Research on assessment system of accomplishment[J];Journal of Systems Engineering and Electronics;2006年02期

本文编号：872429