秦皇岛市政府科技投入绩效分析
发布时间：2017-06-21 08:16
本文关键词：秦皇岛市政府科技投入绩效分析，，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】： 一直以来,政府的科技投入作为科技发展的主要资金来源发挥着重要的作用。近年来,为促进经济社会协调发展,世界各国都在大幅增加科技投入,并且调整科技发展战略和科技政策,以加强对科技的支持和引导。我国在2006年全国科技大会提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的战略目标,这对我国科技投入总量增加、结构调整以及管理体制改革提出了新的要求。这都成为研究政府科技投入绩效不可忽视的背景。本文的研究目的是通过数据包络(即DEA)分析方法,客观分析秦皇岛市政府科技投入的绩效情况,找出影响其绩效水平的原因,并提出相应的对策建议,为提高秦皇岛市政府科技投入的绩效水平提供理论支持。 首先,本文对国内外学者关于政府科技投入的相关研究文献进行了总结,并且整理了政府科技投入及其绩效、DEA的两个基本模型及其性质等相关概念,最后界定了本文中研究的政府科技投入和绩效的概念,为本文的分析研究奠定深厚的理论基础。 其次,本文在总体上介绍了河北省科技发展的历程和取得成绩的基础上,从总量和结构两个方面入手,详细地分析了秦皇岛市政府科技投入的情况,对秦皇岛市政府科技投入资金进行了定性分析,找出其存在的问题。 再次,为了从资金的有效性和投入产出水平两方面来考察秦皇岛市政府科技投入的绩效情况,本文选取适当的考核指标,运用DEA的CCR和CCGSS效率评价模型,对秦皇岛市政府科技投入资金的有效性和科技产出水平进行了定量研究,并进行了结果评价。 最后,结合评价结果和秦皇岛市的实际情况,提出了提高秦皇岛市政府科技投入绩效水平的对策建议。
【关键词】：秦皇岛市政府 政府科技投入 DEA 绩效评价 财政科技拨款
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F224;F812.45;G322.7
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第1章 绪论10-22
- 1.1 研究的背景10-11
- 1.2 研究的意义11-12
- 1.2.1 有利于提高政府科技投入资金的使用效率11-12
- 1.2.2 有利于加强政府对科技活动的管理12
- 1.2.3 有利于促进经济建设和社会的和谐发展12
- 1.3 国内外研究现状12-19
- 1.3.1 国外学者的研究12-15
- 1.3.2 国内学者的研究15-18
- 1.3.3 研究现状评述18-19
- 1.4 研究的内容、方法和所要解决的问题19-22
- 1.4.1 本文研究内容19
- 1.4.2 本文研究方法19-20
- 1.4.3 本文拟解决的问题20
- 1.4.4 本文的研究框架20-22
- 第2章 政府科技投入绩效相关理论综述22-38
- 2.1 科技投入22-27
- 2.1.1 科技及科技活动的概念22-23
- 2.1.2 科技投入及其构成23-26
- 2.1.3 科技投入的指标体系26-27
- 2.2 绩效及其绩效评价的概念27-32
- 2.2.1 绩效27-28
- 2.2.2 绩效评价28-29
- 2.2.3 区域科技投入绩效评估的涵义29-30
- 2.2.4 政府科技绩效评价30-32
- 2.3 DEA 方法基本理论32-37
- 2.4 本章小结37-38
- 第3章 秦皇岛市政府科技投入现状分析38-54
- 3.1 河北科技发展整体情况38-41
- 3.1.1 科技创新能力稳步提高38-39
- 3.1.2 科技支撑经济发展能力明显增强39
- 3.1.3 传统产业改造步伐加快39
- 3.1.4 社会发展领域科技进步成效明显39-40
- 3.1.5 科技体制改革不断深化40
- 3.1.6 科技创新环境进一步完善40
- 3.1.7 科技投入总量大幅提高40-41
- 3.1.8 科技人员的数量不断增长、素质不断提高41
- 3.2 秦皇岛政府科技投入情况及分析41-53
- 3.2.1 总量分析42-46
- 3.2.2 结构分析46-51
- 3.2.3 秦皇岛政府科技投入存在的问题51-53
- 3.3 小结53-54
- 第4章 秦皇岛市政府科技投入绩效的DEA 分析54-74
- 4.1 科技投入绩效指标体系的构建54-59
- 4.1.1 指标设置的原则54-55
- 4.1.2 指标的选取及其科学性55-57
- 4.1.3 指标的含义及数据57-59
- 4.2 DEA 的评价步骤59-61
- 4.2.1 选择决策单元59-60
- 4.2.2 建立评价投入产出体系60
- 4.2.3 选择评价模型60
- 4.2.4 实际操作60-61
- 4.2.5 评价结果与解释61
- 4.3 政府科技投入的有效性分析61-67
- 4.3.1 DEA 计算结果61-62
- 4.3.2 秦皇岛在河北省的DEA 分析62-65
- 4.3.3 秦皇岛在沿海城市的DEA 分析65-67
- 4.4 沿海城市DEA 得分的综合分析67-69
- 4.5 秦皇岛市DEA 得分的综合分析69-73
- 4.6 本章小结73-74
- 第5章 提高秦皇岛市政府科技投入绩效水平的对策建议74-82
- 5.1 影响秦皇岛政府科技投入产出绩效的问题分析74-77
- 5.1.1 政府科技投入的资金总量不足74-75
- 5.1.2 政府科技投入结构不合理75-76
- 5.1.3 科技经费管理模式不科学76
- 5.1.4 科技向现实生产力转化率不高76-77
- 5.2 提高秦皇岛政府科技投入绩效的对策建议77-80
- 5.2.1 建立以政府投入为引导的多元化科技投入体系77-78
- 5.2.2 优化财政科技投入结构78-79
- 5.2.3 加强科技经费的管理和监督79-80
- 5.2.4 加速科技向现实生产力转化80
- 5.3 本章小结80-82
- 结论82-84
- 参考文献84-89
- 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果89-90
- 致谢90-91
- 作者简介91
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