基于PSR模型的领导干部水资源资产离任审计评价研究

发布时间：2020-04-05 12:58

【摘要】：长期以来,领导干部政绩评价着重于任职期间的经济发展成果,许多领导干部因此以牺牲生态环境换来经济高速发展,导致环境污染、资源承载力与我国可持续发展之间的矛盾加深。因此,关于领导干部自然资源资产离任审计的相关政策和指导陆续颁布:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出实行领导干部自然资源资产离任审计要求,增强领导干部的环保能力和责任意识,促使其在管理自然资源资产时,更加注重社会效益、经济效益以及生态效益的协调发展;中央深化改革领导小组第36次会议通过《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,指出离任审计工作的重点内容,对离任审计的要求进行规范。党中央对于领导干部自然资源资产离任审计的—系列重要举措旨在加强我国的生态文明建设和党政廉洁建设,同时也为审计工作拓展了一个崭新的领域。本文以基于PSR模型的领导干部水资源资产离任审计评价研究为研究课题,首先整理了与该论文相关的国内外文献,阐述了领导干部水资源资产离任审计所涉及的理论概念,分析了目前该审计所面临的障碍及原因。其次,引入PSR模型构建领导干部水资源资产离任审计评价指标框架,并运用层次分析法和德尔菲法赋予权重。最后,通过对K市市长的案例分析证实该评价指标体系的可行性。水资源资产离任审计作为自然资源资产离任审计的重要组成部分,是我国一项新兴的审计方式,目前在审计评价指标、审计方法、审计内容等方面都尚未成型,还未形成一套科学的、合理的、公认的以及符合我国国情的审计评价体系,阻碍了我国水资源资产离任审计工作的发展进程。鉴于此,本文以领导干部水资源资产离任审计体系中的评价指标为研究重点,创新性地通过引入PSR模型建立一套评价指标内容的构架,并对各指标赋予权重,从而建立一套系统的评价指标体系,根据案例证实了该评价体系的实用性,以期能为领导干部水资源资产离任审计的理论研究提供参考,给实际应用提供新思路并促进水资源资产离任审计的发展和推广。
【图文】：

经济发展趋势

６．１Ｋ市的水资源资产及其他基本情况逡逑６．１．１地理环境条件逡逑Ｋ市地处华北平原腹地、河南省东部，位于黄河下游南岸之滨，属于温带季风气逡逑候，春季千旱多风，冬季寒冷干燥，多年平均降水量为６２７．邋５毫米，，集中在７、８月逡逑份。Ｋ市中心城区被五湖四海环绕，水域面积占建成区面积的１／１０，约２２０公顷；逡逑境内河流众多，流域面积共约６２６６平方公里，分属淮河和黄河两大水系。逡逑６．１．２社会经济与发展情况逡逑截止２０１４年底，Ｋ市常住人口为４５４．邋９万人，比上年减少１０．邋１万，城镇化率逡逑为４２．邋５０％，比上年增加１．邋４８％，据初步预算，２０１４年实现地区生产总值（ＧＤＰ）邋１４９２．邋０６逡逑亿元，比２０１１年增长３９．邋１３％，人均ＧＤＰ为３２７９９元，比上年增加１１．邋８５％，全市实逡逑现工业增加值６１５．邋８７亿元，比上年增加１１．邋１％，其中规模以上工业增加值为５１９．邋７１逡逑亿元，增长１３．邋７％。全年地方财政总收入为１２１．邋９０亿元，比上年增１７．４％，—般公共逡逑预算支出为２２３．邋０４亿元。为了将上一任市长与Ｋ市市长的经济发展状况进行对比，逡逑如图６－１所示。逡逑
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F239.4

【参考文献】