“河长制”下成都市J县水污染防治工作的问题和对策研究
发布时间：2021-01-07 13:30
改革开放以来,我国经济飞速发展,各方面都取得了令世界瞩目的成绩。但是传统的粗放型发展方式,带来经济发展的同时,也给我们带来了水污染、大气污染、水土流失、土壤污染等大量的难题,生态环境急剧恶化。水环境,作为环境重要组成部分,也面临着严峻的考验。水是人类生命之源,与群众的生产、生活息息相关,随着水污染问题的日益突显,公众对水污染问题怨声载道。为回应民众诉求,国家于2015年出台了《水污染防治行动计划》（即“水十条”）,于2017年修订了《中华人民共和国水污染防治法》,为水污染的治理提出了指导意见;四川也于2015年出台了《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》,成都于2016年印发了《成都市水污染防治工作方案》。我们可以看到:上至中央政府,下至地方政府都开始重视环境保护、聚焦水污染问题。在不断探索水环境治理和管护的道路上,出现了河长制管理模式。该模式在江苏试点推行以来,推动水污染防治工作再上新台阶,成绩显著。本文以河长制为切入口,围绕成都市J县水污染防治工作现状,研究探索“河长制”下制约成都市J县水污染防治工作的关键性问题,并结合实际、立足长远,为成都市J县在“河长制”下的水污...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
005-2010年发生的全国性污染事件
电子科技大学硕士学位论文12会；而在遇到流域间的水污染问题就更难处理了，缺乏牵头单位出面协调，造成问题处理不到位、不及时，严重影响水质。2.2河长制提出的背景及经过2.2.1河长制的提出背景河长制在我国的提出，直接影响因素有自然环境、管理体制等方面。自然环境方面，我国水资源总量较丰富，但是存在河湖水域被挤占、岸线乱占滥用、城市河道黑臭、农村部分河道环境脏乱、河湖面积萎缩、水污染、水生生物多样性锐减等问题[39]。管理体制方面，我国推行以水行政部门为主导、多个行业部门协助（如图2-2）管理模式。图2-2体制改革前，河湖管理体制基本情况水利部主管全国的河道、湖泊，我国逐级设立了地方水利主管部门；除此之外，还根据流域范围，设置了长江、黄河等7个水行政管理部门。水利部直接领导地方水利主管部门；各流域机构作为水利部直属派出机构，在所辖流域内行使水行政管理权，并指导所辖流域内的地方水利主管部门。2007年，太湖爆发了大规模的蓝藻，引发了饮水危机。这次危机的爆发，使得政府、学者重新审视我国水环境管理体制存在的诸多弊端，如：层级管理权威弱化、公共领域多发“公地悲剧”、职能部门“多龙治水”、缺乏公众参与等问题。2.2.2河长制的初步发展自然环境、管理体制暴露出的问题，亟需我们改变传统的管理模式，探索符合现阶段国情的新型管理体制。为此，浙江省于2003年10月在全国率先对城区河流试行河长制，2008年初步形成了县、镇、村三级河长制管理体系[40]。在探索
J县2017-2019年10月沱江流域水质变化表格图
【参考文献】：
期刊论文
[1]区域协同治理的多元情境与模式选择——以区域性水污染防治为例[J]. 杨宏山,周昕宇. 治理现代化研究. 2019(05)
[2]中国水污染防治40年回顾与展望[J]. 徐敏,张涛,王东,赵越,谢阳村,马乐宽. 中国环境管理. 2019(03)
[3]城市污染河道生态治理模式探讨——以北京市丰台区葆李沟为例[J]. 赵方莹,李璐,刘骥良,季世琛,鲍永刚,沈继华,韦依伶. 北京水务. 2019(03)
[4]贵阳城区水环境治理研究[J]. 苏士超. 中国集体经济. 2019(14)
[5]关于推进水污染防治与加强水资源节约的思考[J]. 赵鑫海. 科技风. 2019(11)
[6]全面推行河长制湖长制[J]. 鄂竟平. 时事报告(党委中心组学习). 2018(04)
[7]中国流域水污染防治规划问题与措施分析[J]. 程彦斌. 化工管理. 2018(23)
[8]从不同侧面看“河长制”的发展与实施[J]. 邹俊,代萍,龚羊庆. 吉林水利. 2018(07)
[9]2011—2015年我国水污染事件及原因分析[J]. 吉立,刘晶,李志威,潘保柱,孙萌. 生态与农村环境学报. 2017(09)
[10]论河长制与流域水污染防治规划的互动关系[J]. 王东,赵越,姚瑞华. 环境保护. 2017(09)
博士论文
[1]协同治理：理论研究框架与分析模型[D]. 田培杰.上海交通大学 2013
[2]论环境协同治理[D]. 杨华锋.南京农业大学 2011
硕士论文
[1]基于协同治理视角的“河长制”探析[D]. 杨树燕.河南师范大学 2018
[2]协同治理视角下我国跨界水污染治理研究[D]. 田文威.武汉科技大学 2012
本文编号：2962646
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
005-2010年发生的全国性污染事件
电子科技大学硕士学位论文12会；而在遇到流域间的水污染问题就更难处理了，缺乏牵头单位出面协调，造成问题处理不到位、不及时，严重影响水质。2.2河长制提出的背景及经过2.2.1河长制的提出背景河长制在我国的提出，直接影响因素有自然环境、管理体制等方面。自然环境方面，我国水资源总量较丰富，但是存在河湖水域被挤占、岸线乱占滥用、城市河道黑臭、农村部分河道环境脏乱、河湖面积萎缩、水污染、水生生物多样性锐减等问题[39]。管理体制方面，我国推行以水行政部门为主导、多个行业部门协助（如图2-2）管理模式。图2-2体制改革前，河湖管理体制基本情况水利部主管全国的河道、湖泊，我国逐级设立了地方水利主管部门；除此之外，还根据流域范围，设置了长江、黄河等7个水行政管理部门。水利部直接领导地方水利主管部门；各流域机构作为水利部直属派出机构，在所辖流域内行使水行政管理权，并指导所辖流域内的地方水利主管部门。2007年，太湖爆发了大规模的蓝藻，引发了饮水危机。这次危机的爆发，使得政府、学者重新审视我国水环境管理体制存在的诸多弊端，如：层级管理权威弱化、公共领域多发“公地悲剧”、职能部门“多龙治水”、缺乏公众参与等问题。2.2.2河长制的初步发展自然环境、管理体制暴露出的问题，亟需我们改变传统的管理模式，探索符合现阶段国情的新型管理体制。为此，浙江省于2003年10月在全国率先对城区河流试行河长制，2008年初步形成了县、镇、村三级河长制管理体系[40]。在探索
J县2017-2019年10月沱江流域水质变化表格图
【参考文献】：
期刊论文
[1]区域协同治理的多元情境与模式选择——以区域性水污染防治为例[J]. 杨宏山,周昕宇. 治理现代化研究. 2019(05)
[2]中国水污染防治40年回顾与展望[J]. 徐敏,张涛,王东,赵越,谢阳村,马乐宽. 中国环境管理. 2019(03)
[3]城市污染河道生态治理模式探讨——以北京市丰台区葆李沟为例[J]. 赵方莹,李璐,刘骥良,季世琛,鲍永刚,沈继华,韦依伶. 北京水务. 2019(03)
[4]贵阳城区水环境治理研究[J]. 苏士超. 中国集体经济. 2019(14)
[5]关于推进水污染防治与加强水资源节约的思考[J]. 赵鑫海. 科技风. 2019(11)
[6]全面推行河长制湖长制[J]. 鄂竟平. 时事报告(党委中心组学习). 2018(04)
[7]中国流域水污染防治规划问题与措施分析[J]. 程彦斌. 化工管理. 2018(23)
[8]从不同侧面看“河长制”的发展与实施[J]. 邹俊,代萍,龚羊庆. 吉林水利. 2018(07)
[9]2011—2015年我国水污染事件及原因分析[J]. 吉立,刘晶,李志威,潘保柱,孙萌. 生态与农村环境学报. 2017(09)
[10]论河长制与流域水污染防治规划的互动关系[J]. 王东,赵越,姚瑞华. 环境保护. 2017(09)
博士论文
[1]协同治理：理论研究框架与分析模型[D]. 田培杰.上海交通大学 2013
[2]论环境协同治理[D]. 杨华锋.南京农业大学 2011
硕士论文
[1]基于协同治理视角的“河长制”探析[D]. 杨树燕.河南师范大学 2018
[2]协同治理视角下我国跨界水污染治理研究[D]. 田文威.武汉科技大学 2012
本文编号：2962646
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