深圳市信息化工作的决策与执行问题研究 ——基于大部制改革视角
发布时间：2021-01-14 12:21
深圳市信息化工作与大部制改革密切相关,在决策与执行环节形成了交汇。一方面,信息化工作的显著特点是,对决策权与执行权的要求较高。市信息化主管部门负责提出全市性、指导性、规划性的决策,但决策能否落地,主要取决于各区和市直单位的执行情况。另一方面,大部制改革对决策权、执行权与监督权进行了重构。实施大部制改革的部门,其决策权与执行权的运行情况必然会发生变化。恰巧,大部制改革以来,深圳市信息化机构几经调整,由最初独立设置的市信息办变更为机构庞大的市经济贸易和信息化委员会。换言之,深圳市信息化机构改革之路,就是大部制改革的典型实践。大部制改革对决策权与执行权的重构,应该对信息化工作的决策与执行提供支持。如果在实践中有所偏离,就会对信息化工作的整体效果产生不利影响。本文以深圳市信息化工作为研究对象,发现在大部制改革后,信息化工作成效与改革期望相比,在决策与执行方面存在较大差距。本文仅从大部制改革视角,对深圳市信息化工作在决策与执行方面存在的问题进行研究。需要特别指出,深圳市信息化工作存在的问题有许多方面,与大部制改革无关的问题,不在本文研究范围内。本文运用多案例研究法,收集、整理、筛选了能够客观反映...
【文章来源】：深圳大学广东省
【文章页数】：104 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
第一节 问题的提出
第二节 基本概念
一、信息化
二、大部制
第三节 文献综述
一、有关信息化工作的研究
二、有关大部制改革的研究
第四节 理论范式
第五节 研究方法
第六节 研究框架
第二章 深圳市信息化工作的决策与执行目标
第一节 大部制改革的背景
第二节 深圳市信息化机构变革历程
第三节 大部制改革的总体目标
第四节 深圳市信息化工作的决策与执行目标
第五节 深圳市信息化工作的决策与执行目标完成情况
第三章 深圳市信息化工作存在的决策与执行问题
第一节 决策权分散
第二节 决策程序不规范
第三节 执行权不能独立
第四节 执行主体专业能力欠缺
第五节 执行效率较低
第四章 深圳市信息化工作存在决策与执行问题的原因分析
第一节 片面追求机构精简
第二节 机构撤并不够彻底
第三节 违背职能统一原则
第四节 缺乏制度保障措施
第五节 干部晋升矛盾激化
第六节 机构职能逐渐弱化
第七节 人力资源配置不当
第八节 管理幅度超出控制
第九节 职责边界划分不清
第十节 决策问题干扰执行
第五章 深圳市信息化工作的决策与执行问题改进策略
第一节 前期组建大网信办
一、划入市经贸信息委部分信息化职能
二、划入市府办全部信息化职能
三、划入市委办部分信息化职能
四、撤并市社工委全部信息化职能
五、大网信办的组织架构
六、大网信办有望提升决策能力
七、决策能力提升带动执行效果改善
第二节 中期设计改革推进机制
一、设计人力资源匹配机制
二、设计职责划分公开机制
三、设计市委书记挂帅机制
第三节 后期建立配套保障制度
一、建立国家战略跟随制度
二、建立法律法规对接制度
三、建立决策流程规范制度
四、建立机构相对稳定制度
结束语
参考文献
附录 一
附录 二
附录 三
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论大数据时代信息安全的新特点与新要求[J]. 王世伟. 图书情报工作. 2016(06)
[2]组织扁平化理论对政府管理体制改革的启示[J]. 谢培艳. 农村经济与科技. 2016(06)
[3]决策权、执行权、监督权的相互制约与协调——基于深圳市大部门制改革的思考[J]. 宋新玲. 岭南学刊. 2015(06)
[4]论信息安全、网络安全、网络空间安全[J]. 王世伟. 中国图书馆学报. 2015(02)
[5]大部门制改革:理论的紧张与迷信的学习[J]. 杨志云. 理论与改革. 2014(06)
[6]大部制还是小部制——不完全契约的视角[J]. 党力,聂辉华,尹振东. 世界经济文汇. 2014(05)
[7]我国信息化治理创新实践与优化对策研究[J]. 朱懿,孟祥宁. 行政与法. 2014(09)
[8]深圳“织网工程” 数据共享新探索[J]. 胡小明,李苏. 中国信息化. 2014(13)
[9]“棱镜”折射下的网络信息安全挑战及其战略思考[J]. 李晶. 情报理论与实践. 2014(04)
[10]美国信息化建设的启示与建议[J]. 杨宏业,杨旭. 内蒙古工业大学学报(社会科学版). 2013(02)
博士论文
[1]深圳大部制改革研究[D]. 董朝君.武汉大学 2011
硕士论文
[1]地方政府大部制改革研究[D]. 卢波.南昌大学 2015
[2]顺德区环境管理大部制改革研究[D]. 叶伊夫.华南理工大学 2015
[3]大部制背景下我国海洋行政管理体制改革研究[D]. 严耀.广东海洋大学 2014
[4]大部制视阈下的行政类事业单位改革研究[D]. 林秀娟.厦门大学 2014
[5]广州市区级政府信息化绩效评估[D]. 陈喆斯.华南理工大学 2012
[6]系统理论视角下大部制改革中的组织再设计研究[D]. 周丹.复旦大学 2012
本文编号：2976851
【文章来源】：深圳大学广东省
【文章页数】：104 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
第一节 问题的提出
第二节 基本概念
一、信息化
二、大部制
第三节 文献综述
一、有关信息化工作的研究
二、有关大部制改革的研究
第四节 理论范式
第五节 研究方法
第六节 研究框架
第二章 深圳市信息化工作的决策与执行目标
第一节 大部制改革的背景
第二节 深圳市信息化机构变革历程
第三节 大部制改革的总体目标
第四节 深圳市信息化工作的决策与执行目标
第五节 深圳市信息化工作的决策与执行目标完成情况
第三章 深圳市信息化工作存在的决策与执行问题
第一节 决策权分散
第二节 决策程序不规范
第三节 执行权不能独立
第四节 执行主体专业能力欠缺
第五节 执行效率较低
第四章 深圳市信息化工作存在决策与执行问题的原因分析
第一节 片面追求机构精简
第二节 机构撤并不够彻底
第三节 违背职能统一原则
第四节 缺乏制度保障措施
第五节 干部晋升矛盾激化
第六节 机构职能逐渐弱化
第七节 人力资源配置不当
第八节 管理幅度超出控制
第九节 职责边界划分不清
第十节 决策问题干扰执行
第五章 深圳市信息化工作的决策与执行问题改进策略
第一节 前期组建大网信办
一、划入市经贸信息委部分信息化职能
二、划入市府办全部信息化职能
三、划入市委办部分信息化职能
四、撤并市社工委全部信息化职能
五、大网信办的组织架构
六、大网信办有望提升决策能力
七、决策能力提升带动执行效果改善
第二节 中期设计改革推进机制
一、设计人力资源匹配机制
二、设计职责划分公开机制
三、设计市委书记挂帅机制
第三节 后期建立配套保障制度
一、建立国家战略跟随制度
二、建立法律法规对接制度
三、建立决策流程规范制度
四、建立机构相对稳定制度
结束语
参考文献
附录 一
附录 二
附录 三
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论大数据时代信息安全的新特点与新要求[J]. 王世伟. 图书情报工作. 2016(06)
[2]组织扁平化理论对政府管理体制改革的启示[J]. 谢培艳. 农村经济与科技. 2016(06)
[3]决策权、执行权、监督权的相互制约与协调——基于深圳市大部门制改革的思考[J]. 宋新玲. 岭南学刊. 2015(06)
[4]论信息安全、网络安全、网络空间安全[J]. 王世伟. 中国图书馆学报. 2015(02)
[5]大部门制改革:理论的紧张与迷信的学习[J]. 杨志云. 理论与改革. 2014(06)
[6]大部制还是小部制——不完全契约的视角[J]. 党力,聂辉华,尹振东. 世界经济文汇. 2014(05)
[7]我国信息化治理创新实践与优化对策研究[J]. 朱懿,孟祥宁. 行政与法. 2014(09)
[8]深圳“织网工程” 数据共享新探索[J]. 胡小明,李苏. 中国信息化. 2014(13)
[9]“棱镜”折射下的网络信息安全挑战及其战略思考[J]. 李晶. 情报理论与实践. 2014(04)
[10]美国信息化建设的启示与建议[J]. 杨宏业,杨旭. 内蒙古工业大学学报(社会科学版). 2013(02)
博士论文
[1]深圳大部制改革研究[D]. 董朝君.武汉大学 2011
硕士论文
[1]地方政府大部制改革研究[D]. 卢波.南昌大学 2015
[2]顺德区环境管理大部制改革研究[D]. 叶伊夫.华南理工大学 2015
[3]大部制背景下我国海洋行政管理体制改革研究[D]. 严耀.广东海洋大学 2014
[4]大部制视阈下的行政类事业单位改革研究[D]. 林秀娟.厦门大学 2014
[5]广州市区级政府信息化绩效评估[D]. 陈喆斯.华南理工大学 2012
[6]系统理论视角下大部制改革中的组织再设计研究[D]. 周丹.复旦大学 2012
本文编号：2976851
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