乡村振兴背景下乡村社会治理体制优化研究
发布时间：2021-06-06 20:14
随着中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在党的十九大作出了实施“乡村振兴战略”的重大决策,并将其作为七大战略之一写入党章,对我国“三农”发展进程具有划时代的里程碑意义。乡村振兴如火如荼,政策鼓励下的激情为乡村带来大量的人力、物力、财力资源,但反观目前乡村社会治理所面临的种种问题,不仅仅显示出乡村资源的不足,更透露出乡村社会治理主体间不协调的蹩脚地合作。问题解决的关键就在于乡村社会治理体制,乡村社会治理体制是乡村社会治理主体之间的权利义务关系以及各自职责范围基础上的行为模式,是各个治理主体在乡村社会治理过程中的组织方式和组织结构。对于乡村振兴而言,只有协调好各个治理主体之间的权利义务关系,形成高效完善的组织方式,才能提升乡村社会治理能力,实现长久的乡村振兴,助力农村现代化建设。本文以社会治理理论和新公共服务理论为基础,研究内容主要有两方面:一是选取湖南省湘潭县排头乡作为案例进行实地调查。湘潭县排头乡作为湖南典型的贫困村之一,在乡村振兴战略背景下正在大力进行乡村建设,逐步摘掉贫困的帽子,已经贡献出一些优秀的乡村社会治理体制实践经验。但是,在排头乡的问卷调查与访谈中也发现其...
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
被调查村民党员构成情况
29中央政策的贯彻执行离不开广大农村党员干部积极发挥模范带头作用，利用他们与村民的亲切感直接帮助村民，但一部分农村基层党员干部理想信念不坚定，组织观念不强，不愿意在农村工作中积极主动地承担责任，导致农村基层党组织的执行力不足、带头作用不强，影响乡村振兴战略的实施。这由此可见，排头乡当前的党建面临极大的困难：组织涣散、政治与理想信念感不强、纪律松散、领导能力差等等问题，这些现象都表明急需加强党的领导，以加强党的领导来统筹乡村振兴工作的安排，增强本乡域内基层党组织的思想凝聚力、政策宣传力和执行落实力。3.3.2乡镇基层政府治理能力有限乡镇基层政府作为国家在乡村地区设置的行政机构，是我国正式权利结构体系的最后环节，是国家政权的基础和保障，是乡村社会治理组织体系的重要组成部分，代表着国家权力向乡村地区的延伸。从政治权利来源来讲，乡村基层政权组织与村民之间也构成了“代理-委托”的关系。因此，乡镇基层政府要提高治理能力就应该既要将国家相关政策、方针、路线落到实处，也要最大限度地满足最广大人民群众的利益诉求，促进乡村各项事业的发展。对于排头乡乡政府来讲，其治理能力的高低直接体现在乡村经济发展、社会管理、文化发展、生态环保的方方面面，而对此的评判标准则是本乡村民的满意度与认可度。如图3.2所示：村民对自己所居住地区的公共服务情况的满意度评价中，19人表示非常满意、112人表示满意、35人表示一般、23人表示不满意、3人表示非常不满意。综合非常满意与满意态度来看，其认可度有68%；综合很不满意与不满意态度来看，其反对态度达13.5%。图3.2被调查村民的公共服务满意度
30在进一步调查村民当前最满意与最不满意的公共服务时，村民对每个类别有三票。在村民最满意的的公共服务类别上（如图3.3所示）：交通运输服务、教育服务、医疗卫生服务的选择频次位列前三，分别得票145、138、121票。结合访谈来看，这可能得益于排头乡政府在这些方面是积极作为的，政府在招商引资过程中采取修路、增设运营车辆的做法；加大对本乡幼儿园的投入力度，提供免费的营养早餐；增加家庭医生便民服务，发放医疗服务联系卡。图3.3被调查村民最满意的公共服务类别在调查当前最不满意的公共服务类别上（如3.4所示）：政务服务、生活环境服务、文化娱乐服务的选择频次较高，分别得票117、109、107票。图3.4被调查村民最不满意的公共服务类别
【参考文献】：
期刊论文
[1]意蕴与取向:社会政策视角下的乡村振兴战略[J]. 向德平,华汛子. 吉林大学社会科学学报. 2019(04)
[2]农民专业合作社在乡村治理体系中的定位与实践角色[J]. 黄佳民,张照新. 中国农业资源与区划. 2019(04)
[3]财政支持乡村振兴战略的思考及实施路径[J]. 闫坤,鲍曙光. 财经问题研究. 2019(03)
[4]改革开放40年来中国特色乡村治理体制:历程·特质·展望[J]. 高其才,池建华. 学术交流. 2018(11)
[5]实施乡村振兴战略的现实困境、政策误区及改革路径[J]. 刘润秋,黄志兵. 农村经济. 2018(06)
[6]基层党组织与乡村治理现代化:基于乡村振兴战略的分析[J]. 蔡文成. 理论与改革. 2018(03)
[7]中国的治理改革（1978-2018）[J]. 俞可平. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]基于社会主要矛盾变化的乡村振兴战略:内涵及路径[J]. 蒋永穆. 社会科学辑刊. 2018(02)
[9]新乡贤参与乡村社会治理的理据分析[J]. 孙迪亮,宋晓蓓. 科学社会主义. 2018(01)
[10]确立乡村振兴战略的“四梁八柱”[J]. 韩俊. 群众. 2018(04)
博士论文
[1]当代中国农民政治利益实现的变革与优化[D]. 吴莹.吉林大学 2017
[2]农村社区治理：从硬治理向软治理的转变[D]. 孔德斌.南京农业大学 2014
硕士论文
[1]乡村振兴背景下村民自治问题研究[D]. 周茜.华中师范大学 2018
[2]农村治理主体多元化[D]. 曾芳芳.福建师范大学 2007
本文编号：3215065
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
被调查村民党员构成情况
29中央政策的贯彻执行离不开广大农村党员干部积极发挥模范带头作用，利用他们与村民的亲切感直接帮助村民，但一部分农村基层党员干部理想信念不坚定，组织观念不强，不愿意在农村工作中积极主动地承担责任，导致农村基层党组织的执行力不足、带头作用不强，影响乡村振兴战略的实施。这由此可见，排头乡当前的党建面临极大的困难：组织涣散、政治与理想信念感不强、纪律松散、领导能力差等等问题，这些现象都表明急需加强党的领导，以加强党的领导来统筹乡村振兴工作的安排，增强本乡域内基层党组织的思想凝聚力、政策宣传力和执行落实力。3.3.2乡镇基层政府治理能力有限乡镇基层政府作为国家在乡村地区设置的行政机构，是我国正式权利结构体系的最后环节，是国家政权的基础和保障，是乡村社会治理组织体系的重要组成部分，代表着国家权力向乡村地区的延伸。从政治权利来源来讲，乡村基层政权组织与村民之间也构成了“代理-委托”的关系。因此，乡镇基层政府要提高治理能力就应该既要将国家相关政策、方针、路线落到实处，也要最大限度地满足最广大人民群众的利益诉求，促进乡村各项事业的发展。对于排头乡乡政府来讲，其治理能力的高低直接体现在乡村经济发展、社会管理、文化发展、生态环保的方方面面，而对此的评判标准则是本乡村民的满意度与认可度。如图3.2所示：村民对自己所居住地区的公共服务情况的满意度评价中，19人表示非常满意、112人表示满意、35人表示一般、23人表示不满意、3人表示非常不满意。综合非常满意与满意态度来看，其认可度有68%；综合很不满意与不满意态度来看，其反对态度达13.5%。图3.2被调查村民的公共服务满意度
30在进一步调查村民当前最满意与最不满意的公共服务时，村民对每个类别有三票。在村民最满意的的公共服务类别上（如图3.3所示）：交通运输服务、教育服务、医疗卫生服务的选择频次位列前三，分别得票145、138、121票。结合访谈来看，这可能得益于排头乡政府在这些方面是积极作为的，政府在招商引资过程中采取修路、增设运营车辆的做法；加大对本乡幼儿园的投入力度，提供免费的营养早餐；增加家庭医生便民服务，发放医疗服务联系卡。图3.3被调查村民最满意的公共服务类别在调查当前最不满意的公共服务类别上（如3.4所示）：政务服务、生活环境服务、文化娱乐服务的选择频次较高，分别得票117、109、107票。图3.4被调查村民最不满意的公共服务类别
【参考文献】：
期刊论文
[1]意蕴与取向:社会政策视角下的乡村振兴战略[J]. 向德平,华汛子. 吉林大学社会科学学报. 2019(04)
[2]农民专业合作社在乡村治理体系中的定位与实践角色[J]. 黄佳民,张照新. 中国农业资源与区划. 2019(04)
[3]财政支持乡村振兴战略的思考及实施路径[J]. 闫坤,鲍曙光. 财经问题研究. 2019(03)
[4]改革开放40年来中国特色乡村治理体制:历程·特质·展望[J]. 高其才,池建华. 学术交流. 2018(11)
[5]实施乡村振兴战略的现实困境、政策误区及改革路径[J]. 刘润秋,黄志兵. 农村经济. 2018(06)
[6]基层党组织与乡村治理现代化:基于乡村振兴战略的分析[J]. 蔡文成. 理论与改革. 2018(03)
[7]中国的治理改革（1978-2018）[J]. 俞可平. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]基于社会主要矛盾变化的乡村振兴战略:内涵及路径[J]. 蒋永穆. 社会科学辑刊. 2018(02)
[9]新乡贤参与乡村社会治理的理据分析[J]. 孙迪亮,宋晓蓓. 科学社会主义. 2018(01)
[10]确立乡村振兴战略的“四梁八柱”[J]. 韩俊. 群众. 2018(04)
博士论文
[1]当代中国农民政治利益实现的变革与优化[D]. 吴莹.吉林大学 2017
[2]农村社区治理：从硬治理向软治理的转变[D]. 孔德斌.南京农业大学 2014
硕士论文
[1]乡村振兴背景下村民自治问题研究[D]. 周茜.华中师范大学 2018
[2]农村治理主体多元化[D]. 曾芳芳.福建师范大学 2007
本文编号：3215065
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