基层领导干部退出问题研究

发布时间：2021-10-27 14:25

　　基层领导干部退出制度可以说是政府部门人事管理与行政体制改革中不可或缺的重要内容,基层领导干部退出的目的就是让县乡镇基层政府形成领导干部队伍择优汰劣、新陈代谢的良性循环。基层领导干部不仅直接服务于当地人民群众,而且一直处于国家政策执行落实的最前沿,因此,解决好基层领导干部的退出问题,能够畅通基层领导干部队伍出口、增强基层领导干部责任感、促进基层领导干部新陈代谢、提升政府部门领导干部队伍整体素质,最终不断优化政府行政效能与公共服务质量。继改革开放之后,我国开展了多次行政体制改革与政府精简活动,2006年1月1日实施的《公务员法》,使退休、辞职、辞退制度具备了国家强制力保障,截止目前,已经取得了一些成效,但是,基层领导干部退出方面仍然面临着许多问题,有些县乡镇政府部门仍然存在退出氛围未形成、退出干部难安排、退出制度在执行中陷入僵局、追责不到位等尴尬窘境,甚至有些基层领导干部在退出后利用以前的特殊关系来进行权力寻租,这些问题对服务型与法治型政府建设产生了不容忽视的阻力。基于此,如何有效解决基层领导干部退出问题,已经成为当前学界与政府难以回避的现实难题。本文以基层领导干部为研究对象,在现有文献资... 

【文章来源】：长春工业大学吉林省

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法
    1.5 研究思路
    1.6 可能的创新点
第2章 基层领导干部退出的基本内容概述
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 领导干部的内涵
        2.1.2 基层领导干部的内涵与特征
        2.1.3 基层领导干部退出的基本内涵
    2.2 基层领导干部退出的理论基础
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 公共部门人力资源管理理论
        2.2.3 邓小平关于领导干部的相关理论
    2.3 我国基层领导干部退出的依据
    2.4 我国基层领导干部退出的方式
    2.5 改革开放以来我国领导干部退出取得的成就
第3章 当前我国基层领导干部退出的主要问题及原因
    3.1 A县近年来基层领导干部与普通公务员退出状况分析
    3.2 当前我国基层领导干部退出的主要问题
        3.2.1 退出机制不完善且执行力度不强
        3.2.2 逆淘汰现象致使人才流失
        3.2.3 退出后的监督机制仍显薄弱
    3.3 当前我国基层领导干部退出存在问题的主要原因
        3.3.1 官本位等传统思想的影响
        3.3.2 既得利益与灰色利益的诱惑
        3.3.3 绩效考核制度不健全且执行不力
第4章 典型国家和地区官员(公务员)退出的经验及启示
    4.1 典型国家和地区官员(公务员)退出的经验
        4.1.1 美国的官员(公务员)退出的经验
        4.1.2 英国的官员(公务员)退出的经验
        4.1.3 韩国的官员(公务员)退出的经验
        4.1.4 香港的官员(公务员)退出的经验
    4.2 典型国家和地区官员(公务员)退出的启示
        4.2.1 积极探索基层领导干部退出新渠道
        4.2.2 强化基层领导干部退出后的监督管理
        4.2.3 结合当地情况循序渐进推进改革
第5章 我国基层领导干部退出的优化建议与方案
    5.1 正确认识基层领导干部退出问题
    5.2 不断健全基层领导干部退出体系
    5.3 持续强化各项退出渠道的执行力
    5.4 完善基层领导干部考核评估制度
    5.5 强化基层领导干部退出后的监督
    5.6 健全基层领导干部退出配套制度
第6章 结论
致谢
参考文献
作者简介
攻读硕士学位期间研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国公务员退出机制的路径依赖及其创新[J]. 吴丽娟.  青海社会科学. 2015(06)
[2]大学生村官制度的实施与退出机制[J]. 郭彦鹏.  理论学习. 2015(03)
[3]我国公务员“永业”现象研究:基于退出机制[J]. 刘东杰,张长立,徐敏宁.  领导科学. 2014(11)
[4]公务员退出机制的比较研究及对策建议[J]. 马凯华.  安徽警官职业学院学报. 2014(02)
[5]公务员非正常退出社会保障政策研究[J]. 丁进.  陕西行政学院学报. 2013(03)
[6]创新退出现职领导干部管理机制[J]. 陈一新.  今日浙江. 2012(16)
[7]中国公务员退出机制问题的文献调查研究:2001—2009[J]. 郭俊,马雷.  理论与改革. 2011(02)
[8]构建我国公务员正常退出机制的策略分析[J]. 齐燕.  广西社会科学. 2011(01)
[9]对完善地方党政领导干部考核评价机制的思考[J]. 尹旦萍.  福建行政学院学报. 2010(01)
[10]行政公务员退出的正常化问题探析[J]. 王春业.  行政论坛. 2010(01)

博士论文
[1]中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究[D]. 张学伟.吉林大学 2012
[2]中国共产党党政领导干部选拔任用理论与实践研究[D]. 孙萍.武汉大学 2012
[3]我国公务员录用、管理与退出机制的关系及整合研究[D]. 施康.南京农业大学 2006

硕士论文
[1]我国乡镇领导干部选拔任用研究[D]. 张宏燕.大连海事大学 2014
[2]领导干部正常退出机制研究[D]. 范蕊.华中师范大学 2013
[3]基层党政领导干部选拔任用问题研究[D]. 祝赫.内蒙古大学 2013
[4]乡镇党政领导干部选拔任用问题研究[D]. 刘亮.湖南大学 2011
[5]我国领导干部“引咎辞职”制度研究[D]. 杨波.吉林大学 2004



本文编号：3461788