地方政府生态环境损害责任终身追究制度研究
发布时间：2024-05-17 22:58
生态环境问题是我国目前经济建设面临的最重要问题之一,在生态环境损害问题上,政府有无法推脱之责任。2013年5月24日习近平总书记在中共中央政治局就大力推进生态文明建设第六次集体学习讲话中指出:“要建立责任追究制度,主要是对领导干部的责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。”在2013年11月12日通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,又进一步明确提出建立生态环境损害责任终身追究制。党的十九届四中全会《决定》又将生态文明制度建设作为中国特色社会主义制度建设的重要内容和不可分割的有机组成部分作出重要部署,坚持有责必问、问责必严,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线,实现这一制度要从地方各级地方政府入手,有些政府领导干部在任期间违反生态规律大搞经济,以为以后调任或升迁后,这个地方的生态环境损害就和他无关了。地方政府生态环境损害责任终身追究制,就是指那些损害生态系统和环境资源的人,尤其是有决策权的领导干部,将对他们进行责任追究,并且终身追究。如此就便突破了任期时间局限,即便超出决策者任期,仍然能追究其赔偿、行政乃至于刑事责...
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究思路与主要内容
1.5 研究方法与创新点
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
第2章 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的相关概念与理论基础
2.1 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的相关概念
2.2 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的理论基础
2.2.1 生态文明理论
2.2.2 可持续发展理论
2.2.3 政府环境责任理论
2.2.4 责任政府理论
2.3 建立地方政府生态环境损害终身责任追究制度的意义
第3章 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的发展历史和现状
3.1 我国地方生态责任追究制度的发展历史
3.1.1 生态责任制度的初步形成
3.1.2 生态问责制初步完善
3.1.3 生态责任追究制的建立
3.1.4 施行终身追究制度
3.2 地方政府生态环境损害责任终身追究制度现状
3.2.1 法律法规现状
3.2.2 问责方式现状
第4章 地方政府生态环境损害责任终身追究制度存在的问题及原因——基于实践案例的分析
4.1 地方政府生态环境损害责任终身责任追究的实践案例
4.1.1 典型案例
4.1.2 典型案例分析
4.2 地方政府生态环境责任终身追究制度面临的问题
4.2.1 问责形式单一,追责力度不足
4.2.2 终身追究机制不完善
4.2.3 追究流程混乱
4.2.4 监督机制不完善,信息公开程度低
4.2.5 横向责任主体责任不明确
4.3 地方政府生态环境责任终身追究制度面临问题的原因分析
4.3.1 官员生态意识淡薄
4.3.2 相关法律法规不健全
4.3.3 配套制度不完善
4.3.4 终身追究范围不清
4.3.5 追究程序不完善
4.3.6 监督管理缺失
第5章 完善地方政府生态环境损害责任终身追究制的对策建议
5.1 建设地方政府生态环境损害终身追究文化
5.1.1 塑造终身追究制度的价值观
5.1.2 通过具体活动培育追究氛围
5.2 建立健全相关法律法规
5.2.1 强化立法工作,规范考核体系
5.2.2 推动行政问责的法制化进程
5.3 加快出台完善地方政府生态环境损害责任终身追究若干基础性配套制度
5.3.1 建立“源头”预防制度
5.3.2 建立地方政府绿色GDP核算和考核体系
5.3.3 地方政府主要官员离任审计考核指标应涵盖环境健康指标
5.3.4 完善官员复出制度
5.4 规范地方政府生态环境损害责任终身追究的程序
5.4.1 健全追究启动程序
5.4.2 完善追究实施程序
5.5 公开政府信息,引导公众监督
5.5.1 培养公民的生态环保意识和公民的监督及责任追究精神
5.5.2 地方政府平台加强信息公开力度
5.5.3 要加强社会监督和媒体追究
5.6 加强生态环境责任追究的环境管理能力建设
5.6.1 完善生态环境质量评价制度
5.6.2 加强环境污染损害鉴定评估能力
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3976095
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究思路与主要内容
1.5 研究方法与创新点
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
第2章 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的相关概念与理论基础
2.1 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的相关概念
2.2 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的理论基础
2.2.1 生态文明理论
2.2.2 可持续发展理论
2.2.3 政府环境责任理论
2.2.4 责任政府理论
2.3 建立地方政府生态环境损害终身责任追究制度的意义
第3章 地方政府生态环境损害责任终身责任追究制度的发展历史和现状
3.1 我国地方生态责任追究制度的发展历史
3.1.1 生态责任制度的初步形成
3.1.2 生态问责制初步完善
3.1.3 生态责任追究制的建立
3.1.4 施行终身追究制度
3.2 地方政府生态环境损害责任终身追究制度现状
3.2.1 法律法规现状
3.2.2 问责方式现状
第4章 地方政府生态环境损害责任终身追究制度存在的问题及原因——基于实践案例的分析
4.1 地方政府生态环境损害责任终身责任追究的实践案例
4.1.1 典型案例
4.1.2 典型案例分析
4.2 地方政府生态环境责任终身追究制度面临的问题
4.2.1 问责形式单一,追责力度不足
4.2.2 终身追究机制不完善
4.2.3 追究流程混乱
4.2.4 监督机制不完善,信息公开程度低
4.2.5 横向责任主体责任不明确
4.3 地方政府生态环境责任终身追究制度面临问题的原因分析
4.3.1 官员生态意识淡薄
4.3.2 相关法律法规不健全
4.3.3 配套制度不完善
4.3.4 终身追究范围不清
4.3.5 追究程序不完善
4.3.6 监督管理缺失
第5章 完善地方政府生态环境损害责任终身追究制的对策建议
5.1 建设地方政府生态环境损害终身追究文化
5.1.1 塑造终身追究制度的价值观
5.1.2 通过具体活动培育追究氛围
5.2 建立健全相关法律法规
5.2.1 强化立法工作,规范考核体系
5.2.2 推动行政问责的法制化进程
5.3 加快出台完善地方政府生态环境损害责任终身追究若干基础性配套制度
5.3.1 建立“源头”预防制度
5.3.2 建立地方政府绿色GDP核算和考核体系
5.3.3 地方政府主要官员离任审计考核指标应涵盖环境健康指标
5.3.4 完善官员复出制度
5.4 规范地方政府生态环境损害责任终身追究的程序
5.4.1 健全追究启动程序
5.4.2 完善追究实施程序
5.5 公开政府信息,引导公众监督
5.5.1 培养公民的生态环保意识和公民的监督及责任追究精神
5.5.2 地方政府平台加强信息公开力度
5.5.3 要加强社会监督和媒体追究
5.6 加强生态环境责任追究的环境管理能力建设
5.6.1 完善生态环境质量评价制度
5.6.2 加强环境污染损害鉴定评估能力
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3976095
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