惠州市重大行政决策后评价研究

发布时间：2024-11-22 16:40

　　一直以来,行政决策尤其是重大行政决策的失误给中国经济建设和社会发展造成严重负面影响。党的十八大以来,中央多次提出要科学、民主、依法决策,健全决策机制和程序。目前,全国各省、市均已出台政府重大事项决策的程序和机制,对重大行政决策提出基本原则和大致框架。很多地方还制定了行政决策的责任追究办法和评价机制,对决策后的实施和结果进行再约束和监控。惠州市政府从2015年开始实施重大行政决策后评价工作,目前该项工作取得一定成效,但仍存在组织制度作用不明显、实施工作科学规范性不够、后评价工作水平偏低等问题,需进一步探索完善。本文以系统评价理论为理论基础,通过采取文献研究法、比较分析法、案例研究法等研究方法,在阅读大量有关资料的基础上,对相关研究资料进行梳理、思考和总结,了解当前研究趋势和薄弱环节。在此基础上,结合自身工作实践,查阅包括政府部门的有关文件资料,开展访谈工作,听取市政府有关工作人员、第三方机构、社会群众等对惠州市重大行政决策后评价的看法及意见建议,为论文写作提供全面可靠的基础材料支撑。在对惠州市重大行政决策后评价进行全面系统分析研究后,结合美国、日本两国开展行政决策评价工作的先进经验,以及系...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题来源及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于对建立行政决策评价机构的研究综述
        1.2.2 关于对行政决策责任追究的研究综述
        1.2.3 关于对政府行政决策评价机制的研究综述
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 决策
        1.3.2 行政决策
        1.3.3 重大行政决策
        1.3.4 重大行政决策后评价
    1.4 相关理论概述
    1.5 研究思路及研究方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
第二章 惠州市重大行政决策后评价现状分析
    2.1 惠州市重大行政决策后评价背景环境分析
        2.1.1 惠州市重大行政决策后评价外部政策环境分析
        2.1.2 惠州市重大行政决策后评价内部政策环境分析
        2.1.3 惠州市重大行政决策后评价工作环境分析
    2.2 惠州市重大行政决策后评价基本情况分析
        2.2.1 组织架构
        2.2.2 评价事项与内容
        2.2.3 评价方法
        2.2.4 工作规范
        2.2.5 工作经费保障
    2.3 惠州市重大行政决策后评价实施过程分析
        2.3.1 评价准备阶段
        2.3.2 评价实施阶段
        2.3.3 评价结论阶段
    2.4 惠州市重大行政决策后评价的总体概述及分析
        2.4.1《关于加强市区社会生活噪声污染防治的通告》（以下简称《通告》）后评价报告分析
        2.4.2 惠州市社会福利服务中心（一期）项目后评价报告分析
        2.4.3 古塘坳尖峰山保障性住房项目后评价报告分析
        2.4.4《惠州市城市建筑垃圾管理办法》（以下简称《办法》）后评价报告分析
        2.4.5 惠州市第一妇幼保健院项目后评价报告分析
        2.4.6 惠州商贸旅游高级职业技术学校项目后评价报告分析
        2.4.7 学校食堂“阳光厨房”视频监控系统建设项目后评价报告分析
        2.4.8 金山污水处理厂一期项目后评价报告分析
    2.5 惠州市重大行政决策后评价结果运用分析
    2.6 惠州市重大行政决策后评价的成效及特点
        2.6.1 后评价工作起步较早
        2.6.2 有利于推动惠州民主法制建设
        2.6.3 采用的第三方评价方法科学有效
第三章 惠州市重大行政决策后评价问题及原因分析
    3.1 惠州市重大行政决策后评价存在的问题
        3.1.1 后评价组织制度不规范、作用不明显
        3.1.2 后评价实施科学规范性不够
        3.1.3 后评价质量和水平不够
    3.2 惠州市重大行政决策后评价问题原因分析
        3.2.1 后评价经验不足、准备工作不充分
        3.2.2 后评价工作制度不完善
        3.2.3 对后评价工作的重视不够
        3.2.4 后评价工作组织实施程序不严谨
        3.2.5 后评价工作的宣传力度不够
        3.2.6 第三方评价机构专业水平较差
        3.2.7 工作人员力量薄弱
        3.2.8 后评价工作经费严重不足
第四章 国外（美国、日本）经验做法分析及借鉴
    4.1 美国、日本相关经验介绍
        4.1.1 美国经验介绍
        4.1.2 日本经验介绍
    4.2 美日经验的借鉴意义
        4.2.1 完善相关配套制度
        4.2.2 多元化主体共同参与
        4.2.3 评价全程公开透明
        4.2.4 加强评价结果的运用
        4.2.5 完善政策责任追究机制
第五章 对惠州市重大行政决策后评价的完善建议
    5.1 进一步加强组织制度保障
        5.1.1 进一步建立健全后评价制度体系
        5.1.2 加大工作经费保障力度
        5.1.3 不断充实组织人员力量
    5.2 进一步完善后评价工作机制
        5.2.1 不断扩大后评价事项范围
        5.2.2 不断扩宽公众参与评价的渠道
        5.2.3 不断规范评价工作流程
    5.3 进一步完善后评价工作方法
        5.3.1 注重发挥多元化评价主体作用
        5.3.2 注重评价全过程的公开透明
        5.3.3 注重专业水平的不断提升
    5.4 进一步加强评价结果运用
结论
参考文献
致谢
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本文编号：4012497