论我国药品价格的法律规制

发布时间：2017-03-28 05:03

  本文关键词：论我国药品价格的法律规制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：医药卫生领域的问题始终是社会的热点问题,医药领域的改革也是世界公认的难题。我国实行了多年的医药改革,取得了一些成就,但人们普遍的感觉却是越来越看不起病了、越来越不敢生病了,这不仅使医药改革取得的成就大打折扣,也降低了民众对政府的信任。医疗消费高的一个重要原因是药品消费过高,我国公立医院药价虚高已经是一个存在多年的问题,我国曾施行的“以药养医”政策被认为是药价虚高的历史原因,而现在随着药品加成制度的取消,“以药养医”政策已被废止,但公立医院的药品消费仍然高居不下,这与我国药品领域现有制度自身存在的缺陷有关。药品政府定价制度和药品集中招标采购制度是政府控制公立医院药品价格的主要手段,政府定价制度从整体上控制药品的最高价格,集中招标采购制度控制公立医院的药品购入价格和保障入围药品的质量。药品政府定价制度实施多年来,在控制药价方面起到了一定的作用,但是随着我国经济的发展,市场逐渐成熟,药品政府定价在一定程度上已经难以起到控价的作用了。在以往的研究中,药品政府定价制度的缺陷和实施的不到位被认为是我国公立医院药品费用高的一个主要原因。2015年经国务院同意,国家发展改革委员会、国家卫生计生委员会、人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、商务部、食品药品监管总局制定了《推进药品价格改革的意见》,规定自2015年6月1日起取消了除麻醉药品和一类精神药品以外的绝大部分药品的政府定价,将药品价格交给市场调控,我国药品价格正式进入了市场调控阶段。取消药品政府定价后,在控制药品价格方面,市场调控能否达到预期的效果、政府在其中扮演什么角色、市场与政府如何协作,这些都是亟待研究的课题,也是本文关注的重点。药品是一种基本的民生商品,药品消费的高低与公民的生命健康权利能否得到保障有着密切的联系,药品的公共产品属性使得药品价格的调控必须有政府的参与,而药品的普通商品属性又要求市场能够充分的参与到其价格形成的过程。在取消政府定价后,在控制药品消费方面政府的担子并没有减轻,而是需要政府承担更多的责任,保障市场充分的竞争,做好相关制度的法律构建是现在的首要任务。医疗机构是我国药品使用的主要场所,药品在医疗机构中流通的各个环节都影响着药品价格的形成。首先,在药品采购环节,集中招标采购制度是主要的采购方式,也是现阶段控制药价的主要手段,省级药品采购部门通过招标的方式选择质量合格价格较低的药品,控制进入医疗机构的药品价格。但从以往实践中可以看出集中招标采购制度还存在很多的缺陷,在招标机构设置、招标方式的改进上都还有很多工作要做。从药品采购环节对药品价格进行控制将是未来很长一段时间,我国对药品价格进行政府规制的主要手段,完善现有药品采购制度迫在眉睫。其次,随着我国医保制度的逐渐完善,医保机构作为药品费用的主要支付者,应该积极的参与到药品价格形成机制中,控制药品支付的价格,医保控费将是未来的一种趋势。我国医保制度起步较晚,医保覆盖率逐年增加,由于没有合理的医保支付标准,医保基金入不敷出的情况也日益严峻。医保控费机制的完善,不仅对控制药品价格意义重大,也是医保制度自身发展的迫切需要。取消政府定价后,在控制药品价格方面,政府与市场转变为一种协作关系,政府在保障市场充分的竞争环境,以及相关环节的法律规制上,担负着艰巨的任务。
【关键词】：药品价格 药品政府定价 法律规制
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：R951;D922.16
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、我国药品价格制度的概述12-20
• （一） 我国药品政府定价制度及其缺陷12-15
• （二） 我国药品市场定价制度及其缺陷15-16
• （三） 我国药品价格法律规制的必要性16-20
• 二、我国药品价格法律规制的现状20-24
• （一） 药品采购价格的法律规制20-21
• （二） 药品支付价格的法律规制21-24
• 三、我国药品价格法律规制存在的主要问题24-29
• （一） 药品采购价格法律规制存在的问题24-26
• （二） 药品支付价格法律规制存在的问题26-29
• 四、我国药品价格法律规制的完善29-36
• （一） 完善药品采购制度29-31
• （二） 完善医保控费体制31-33
• （三） 改革医疗体制，，规范用药行为33-34
• （四） 加强价格行为监管34-36
• 结束语36-37
• 参考文献37-40
• 作者简介40-41
• 致谢41

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;湖北省健全药品集中招标采购制度[J];中国药事;2002年01期

2 左克源;;完善药品集中招标采购制度的对策研究[J];中国药物经济学;2013年05期

3 王岳;朱明蕾;;论药品集中招标采购制度的再度“异化”与因应之道[J];中国药房;2007年07期

4 王繁可;周楠;寿卫东;;社会责任视角下药品集中招标采购制度的研究[J];卫生软科学;2011年05期

5 任彦孔,王晓华,张春宝,王志强;认真推行药品集中招标采购 遏制医药购销中的不正之风[J];中国卫生经济;2001年07期

6 张颂奇;;纠结集采制[J];中国医院院长;2013年17期

7 兰恭赞;刘兰茹;尤旭;张一宁;;从基本药物生产企业弃标看招标采购制度[J];中国卫生事业管理;2013年11期

8 阎玉锋;浅议医疗机构应推行药品集中招标采购制度[J];中医药管理杂志;2004年02期

9 王迪飞;田昕;邱心镜;;我国药物招标采购制度分析[J];医学与社会;2012年02期

10 胡梅园;;一张药品零售价清单引发的思考[J];中国药业;2011年02期

中国重要会议论文全文数据库 前2条

1 刘兰茹;兰恭赞;朱虹;尤旭;张一宁;;从企业弃标现象审视基本药物招标采购制度[A];2013年中国药学会药事管理专业委员会年会暨“医药安全与科学发展”学术论坛论文集（下册）[C];2013年

2 崔力;邵蓉;;基本药物招标采购制度中构建通货膨胀补偿制度的探讨[A];2012年中国药学会药事管理专业委员会年会暨“十二五”医药科学发展学术研讨会论文集（下册）[C];2012年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 王林佑 通讯员 刘环;湖北完善药品集中招标采购制度[N];中国纪检监察报;2006年

2 记者 宜秀萍 实习生 张晓霞;我省全面推行药品集中招标采购制度[N];甘肃日报;2005年

3 甘秀萍;甘肃全面推行药品集中招标采购制度[N];中国中医药报;2005年

4 驻京记者　孙书博;招标采购制度进一步完善[N];医药经济报;2006年

5 农工党江西省委会 发言人余少良:省政协常委，省胸科医院院长、主任医师;完善基本药物招标采购制度 促进我省制药企业发展[N];光华时报;2010年

6 陆铁琳;乱涨价乱收费 院长将被先撤后查[N];健康报;2006年

7 吴俊;药价虚高或虚低都不是常态[N];医药经济报;2010年

8 记者　宜秀萍;甘肃省药品招标采购让百姓受益[N];甘肃日报;2006年

9 陆铁琳;网上集中招标购药将以省为单位[N];健康报;2006年

10 记者 王蔚佳;蜀中事件行业共识：基本药物招标采购制度必须改革[N];第一财经日报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 王旭;论我国药品价格的法律规制[D];吉林大学;2016年

2 孙萍;药品集中招标采购制度的成效与对策研究[D];合肥工业大学;2008年

3 周国彪;药品集中招标采购制度的现状分析与对策研究[D];浙江大学;2004年

4 王竹蓉;药品集中招标采购制度研究[D];上海交通大学;2011年

  本文关键词：论我国药品价格的法律规制，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：271682