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石河子城市社区建设中的资源整合研究

发布时间:2021-08-28 12:42
  中国社会管理体制经历了从单位制向社区制的转变,这一过程中资源配置模式也从计划经济体制下政府单一主体进行分配,向市场经济体制下多元主体进行资源配置转变。资源配置模式的变迁使得社区建设进入了历史的快车道。石河子城市社区建设正是在这一大背景下进行的,而社区资源的有效整合也成为石河子城市社区建设的内在要求。那么石河子城市社区建设过程中是怎样进行资源整合的呢?又是一种怎样的资源整合模式?这种资源整合模式下社区各类资源是否得到了有效整合?以及怎样对当前石河子城市社区资源整合模式进行优化?为此,本研究回顾了我国城市社区建设中资源整合模式的变迁,总结了两种资源整合模式:政府一元主导型模式和政社互动型模式,分析了石河子城市社区建设中资源整合的状况及特点,以及其资源整合过程中存在的问题及产生的原因,并提出了优化建议,以期回答以上几个问题。本研究通过文献分析法梳理我国城市社区建设中资源整合的研究概况,明晰论文的研究内容和框架。在大量实践调研中,运用访谈法与社区、街道、社管办等部门负责人、社区工作人员、社区居民进行访谈,掌握一手资料,为论文写作提供实证材料。在具体写作中综合运用文献法、案例分析法和访谈法,收集... 

【文章来源】:石河子大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】:69 页

【学位级别】:硕士

【部分图文】:

石河子城市社区建设中的资源整合研究


社会建设中政府和社会关系示意图

组织网络,社区,公共服务


街道层面上,街道社区社会组织孵化中心承担了辖区社区社会组织培育、备案、指导、咨询、整合等综合性功能。图2 社区社会组织孵化中心的组织网络2.整合主体之间的协同关系在政社互动的资源整合模式中,社区是资源整合的主体,通过向政府、各类社区社会组织寻求资源来满足社区居民多样化的需求。国内学者郁建兴教授提出了公共服务复合供给模型。这一模型反映了资源如何通过社区层面进行整合并满足居民需求。如图 3所示,政府是服务的规划者,通过政府购买服务的方式进行初次分工,在此过程中起到拨付资金、制定政策和监督管理的职责。社区作为二次分工的主体并不直接参与公共服务的供给,其通过整合各方面的资源来组织生产。通过两次分工, 各种社会资源可以得到整合, 不同生产者在不同特性的公共服务生产中可以发挥各自优势,从而提高了服务的效率和质量,②满足了社区居民和需求方的分散化、异质性的需求。在政社互动资源整合过程中,通过社区社会组织孵化中心整合、培育和发展了各类社会组织,使得社会的分散资源得到了整合,为社区寻求资源提供了渠道。在各主体参与社区建设过程中,社区作为整合主体在通过二次分工的方式再一次整合了各社会资源参与社区建设。①叶笑云,许义平

服务模型,公共服务,制度


石河子城市社区建设中的资源整合研究23图3 公共服务供给的服务模型(三)资源整合的制度保障这种政社互动模式进行资源整合,需要建立必要的制度才能保证各主体有序的参与,实现社区资源的合理配置。协同治理所倡导的政社互动,与“伙伴关系”,“合作治理”等传统的治理模式不同,其强调政府和其它利益相关者进行社会互动时必须有正式的制度。①这些正式的制度是政社互动模式有效运行的重要保障。保障社区建设中资源有效整合的制度应该包含两个方面,一是保障社会力量有序发展的制度;二是保障资源整合模式有效运行的制度。1.保障社会力量有序发展的制度主要包含宏观和微观两个方面,宏观层面涉及如何有效的实现政社分离,处理好政府和社会的关系,从根本上保障社会主体地位和发展空间的制度。因此,在宏观上就需要基层群众自治制度和政府职能转移制度的保障。社区作为居民自治单元,从根本上讲其内在的制度基础是基层群众自治制度。②基层群众自治制度能够发挥人民群众的主观能动作用

【参考文献】:
期刊论文
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博士论文
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[5]国家与社会互动:我国社会组织建设与管理的路径选择[D]. 姚华平.华中师范大学 2010
[6]治理转型、政府创新与参与式治理[D]. 赵光勇.浙江大学 2010

硕士论文
[1]城市社区公共资源整合困境及其对策研究[D]. 叶良海.广西民族大学 2016



本文编号:3368533

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