SHCE企业劳务派遣用工转化管理策略研究

第1章绪论

1.1研究背景
众所周知，职工成为企业的主人是和企业紧紧捆绑在一起的，俗话说：进了国有企业就等于捧得了 “铁饭碗”，⑴人员能进不能出、能用不能辞、职务能升不能降、工资能增不能减，企业没有自主权和市场的竞争力。1986年国务院颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，规定了企业和劳动者有双方自主选择的权利，明确了企业在劳动用工、人事管理、资分配等方面的自主权利。从体制上改变了计划经济时代“大锅饭”和“铁饭碗”的用工形式，企业也逐渐成为自主经营、自负盈亏的经济实体，至此国存企业改革全面拉开序幕，政企逐步分离，用工主体也逐渐由国家分配转向了企业招聘，双向由选择灵活多样的用工方式给企业带来了活力，给劳动者带来了上升的机遇和挑战空问。随着市场经济体制的形成，中国的经济社会迅速发展，综合国力不断增强，2001年12月我_成功:界贸易组织WTO，实质性地打对外幵放的门户，进一步推进了闻有企业体制改和运营模式的战略性调整，人力资源结构与流动全面国际化，社会结构;企业机制业化、城镇化、全球化快速调整。

1.2研究意义
通过商务外包（BPO)的运营理念，转变劳务派遣工模式。BPO (商务外包）作为种重要的管理理念和经方法，dMff 70余印的历史了。但是直到20世纪90年代初“外包”才幵始成为种企业有效的运模式。那么如何通过商务外包（BPO)的嫁接来实现闻有企、改革过朽.小人力资源结构的调整，将木文研究的的，则以“劳务派遣用工转商务外包用工的方式”为主线，展开相关调研和探索：(1)集中机能：确立竞争优势将机械性活动业务转换为外包内做模式，原本由劳务派遣工来完成的予以岗位外包，使企业固有的人力资源集中于核心业务，以强化同业竞争优势地位，专心于提升企业的核心价值。(2)削减成本：进一步提升企业价值企业商务外包不在考虑劳动力及派遣用工的服务问题，以业务模式转换的方式大幅转化所需的人力资本，提高人均产值和效能，强化企业的核心竞争力。(3)转为变动成本：规避固定成本风险商务外包能够把所需的固定成本转换成变动制造成本，可以规避由繁忙期与闲暇期所带来的等工与加班风险，同时避免近年来多发的劳务派遣问题的相关风险。
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第2章劳务派遣工与商务外包的发展

2.1 劳务派逍工的发展
劳务派遣于20世纪70年代后期在美、本、欧洲等地出现后，发展迅速。进入80年代已具相当规模，为了规范市场化运作，美、本、英德等国家相继对劳务派遣进行了法排规范，1984年国际劳工组织理事会，接受签订有关派遣业管理新条约的建议，采取了对派遣业进行合法化管理的建议。到了90年代随着我国经济快速增长，劳动力需求急速上升，派逍用工的方式被引入屮国。根据调查，20世纪末美国的派遣员工已占到总就业人口的50%，两欧则超过30%，本也达到20%。

2.2 商务外包的发展
(1)商务（Business)是山于社会分所产生的一种有组织的贸场行为这种贸易行为是为顾客提供成本价格以上的商品或服务，通过商品的流通或服务来实现营利，与商务活动合称为“商业贸品”。所以广义的商务足指所有与商品买卖服务有关的商业事务。狭义的商务即为商业与贸如。(2)事务流程（Process)，是指通过两个或两个以上的有序步骤，完成一项事务或实现以生产经营为的Ifij从事各项业务过，这个业务过程包括各类有关的信息、劳动、知识、资源等交易活动。(3)外包（Outsourcing)最先由Praharad和Home于990年在《哈佛商业评论》的题为《企业的核心竞争力》文章中首先提出，足企业通过业务分工所采取的-种战略理模式。企业因人力资源不足或某些资源产生效益，将这些非核心业务转移给外部较优秀的专业化公司，以实现集中人力资源，降低运营成本，提升产品质量和效率，充分发挥组织的核心竞争能力和市场的应变能力，提高客户的满意度。
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第2章劳务派遣工与商务外包的发展............. 4
2.1劳务派遣工的发展............ 4
2.1.1劳务派遣工的概述.......... 4
第3章企业使用劳务派遣与商务外包的现状分析.............. 12
3.1 SHCE集团劳务派遣工的现状与问题........... 12
第4章商务用工的研究分析与管理控制 ...........20
4.1商务用工的研究分析.......... 20

第3章企业使用劳务派遣与商务外包的现状分析

3.1 S HCE集劳务派遣工的现状与问题
从数据表屮的学历来分析，中技及初中以下达到92.2%，其中掌握一定技能的中技学历为40%，也就是说劳务派遗用工主要针对的是技术工人和学历较低的辅助工；而52.2%初小以下学历的派遗州工来源大多是农民工群体，这一群体是随着我国市场经济体制的逑立和城镇化进程的快速发展，以及东西部地区经济发展的差异，而吸引来大量农村劳动力为了改变生活來到城市寻求就业机会，这就为城镇的劳动力市场提供了大量廉价劳动力，这种农劳动力人量在城乡之流动的就业现象将会长期存在，也为企业灵活用工创造了条件。

3.2 企业商务外包（BPO)的运营环境和管理模式
1989年现代美对著名的管理大师德鲁克曾指出：“在10年至15年之内，任何企、中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。仟何不提供向高级发展机会的活动与业务也应该采取外形式。”而美国管理学家詹姆斯.奎因则认为：“在过去资源外取被认为足企业的一种劣势，是现在，资源外取却可能是企业运作的关键。”通过业务流程商务外也(BPO)使企业资源得到最佳分配，降低了企业的生产成本，减少了经营风险，从而柄强了企业的核心竞争力。

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第4章商务用工的研究分析与管理控制

4.1 商务用工的研究分析
我们已经了解了劳务派遣的用工方式初衷是为了降低企业人力资源管理成本，和“不为所有，但为所用”的管理思想，把企业从低附加值和繁琐的劳动人事管理中解脱出来，将其精力集中投人到市场幵发、质量控制、产品更新等工作上去。同时企业通过社会分工也为劳动者提供更多的就业与再就业机会，劳务派遣的半商务活动逐渐演变成某些企业逃避责任、转嫁风险的宇段，由此引发的纠纷不断升级1221。以至于各地政府不断推出关于劳务用工的相关规定，在一定程度上规范用工企业的用工行为。2008年国家颁布了《劳动合同法》并于2013年进行了《劳动合同法的修订》，更进一步的维护了劳务派遣工的合法权益，“同工同酬”与性”使的企业使用劳务派遣的用工成本急剧上升。Janet Ceglowski & Stephen S. Golubl23i在全球经济杂志中对中国劳动力成本优势也作了分析，近年来中国的工资水平和人民币升值一直处于上升轨迹，单位劳动力成本优势幵始下降，逐步削弱了制造业的成本优势空间。再加之’前宏观经济的不稳定，已经直接影响了企业吸纳就业的能力和农民工外出打工的意愿，这将导致企业用工的紧张和岗位的减少。近年来GDP保持8%左右与农村劳动力外出增幅1.9%是非常不匹配的1241。所以这也将推动企业用工模式的改变，建立一套规范灵活的人力资源体系是当务之急。

4.2 劳务派逍、商务外包与商务用工的区别
(1)劳务派遣中，派遣单位在提供劳动力的过程中，用工单位对劳务派遣工有监督指挥权，劳动者的工作任务、工作时间等均由用工单位安排和决定，且需遵守用工单位的规章制度，接受管理。(2)商务外包中，劳动者完全接受承揽单位的指示命令，完成承揽单位指定的工作，并接收监督和指挥，业务发包单位无权对劳动者行使管理、监督指挥。(3)商务用工，承揽单位的劳动者接受业务发包单位的指示命令，劳动者的工作时间和工作任务等均由业务发包单位安排和决定，并遵守业务发包单位的规章制度和管理；承揽单位根据岗位承揽标的有权实施监督和提出人员调整的建议。

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参考文献（略）