交叉补贴、工业电力降费与碳价格机制设计

发布时间：2021-02-19 16:19

　　理顺电价和碳价之间的关系,是协调推进电力体制改革和建设全国统一碳市场的关键问题。本文利用2006—2015年中国100个城市的电力消费价量数据,分析了电价结构中交叉补贴引致的无谓损失,在此基础上对碳价格机制进行了设计。研究发现:（1）现阶段电力降费和碳排放目标存在一定的冲突;（2）工业与居民电价需要共同调整以减少交叉补贴;（3）碳价与电价具有联动效应;（4）碳试点省市需要适度或大幅上调碳价格以提供合理的价格参考。 

【文章来源】：经济学(季刊). 2020,19(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：22 页

【部分图文】：

电价调整分析图

其中,Cross_Sub表示交叉补贴总额,Δp表示新场景下工业(居民)电价与现行工业(居民)电价之差,q表示现行电价下工业(居民)终端电力消费量。交叉补贴造成了效率损失,但直接取消工业与居民间的交叉补贴并不具备实际操作性(林伯强等,2009;Bhattacharyya and Ganguly,2017)。因此,本文借鉴林伯强和刘畅(2016)提出的“有效能源补贴”概念,定义工业与居民电价间的“有效交叉补贴”6。如图2,p′h与p′i分别为居民与工业电价的可行价格,有效交叉补贴由可行价格偏离理想价格所致,而无效交叉补贴则由现行价格偏离可行价格所致。基于交叉补贴的政策目标,有效交叉补贴即当交叉补贴无谓损失率最小时,电价水平最有效(即图2中的可行价格),此时仍然存在的交叉补贴即为有效交叉补贴。

需要指出,对电力厂商而言,电力生产过程中并不区分工业用电和居民用电,也就意味着碳成本的分摊也不区分工业用户和居民用户,工业电价和居民电价中都应包含大小相等的碳成本。式(8)的关系如图3所示。图3中,不同电价改革目标对应的电价调整方案是不同的,并且在不同的经济发展阶段,国家的总体碳控制程度也具有阶段性差异。因此,根据现实情况中不同的电价调整方案和不同约束程度的碳目标,通过求解不同电价调整策略所对应的合理碳价格,可以为规制者提供一系列同时实现双重目标的政策方案。

【参考文献】：
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本文编号：3041368