军民融合时代特征、制约问题与治理路径
发布时间：2021-06-08 22:34
我国军民融合已进入由初步融合向深度融合过渡的攻坚期,掌握军民融合宏观发展脉络、研究趋势,客观研判军民融合时代特征十分必要。基于数据可视化,以中国知网数据库（CNKI）中军民融合的CSSCI、CSCD文献为研究对象,梳理归纳军民融合研究热点并进行聚类分析,探讨当前军民融合制约问题,分析军民融合中"统"、"融"、"新"、"深"4个治理要求与内涵定位,进而提出新时代军民融合治理路径,为深入研究新时代军民深度融合高质量创新发展提供借鉴。
【文章来源】：科技进步与对策. 2020,37(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
2000-2018年CSSCI、CSCD收录文献的军民融合关键词
(1)从发文数量看,呈现出3个发展阶段:①第一阶段(2004-2010年),该阶段研究文献量增长缓慢。1997年出台的《中华人民共和国国防法》在总则第四条明确指出,“国家在集中力量进行经济建设的同时,促进国防建设与经济建设协调发展”。之后在较长一段时期内,军民融合发展以国防工业、装备发展融合为主,此时基本处于初级融合阶段,大量研究并未发表于CSSCI和CSCD收录期刊中;②第二阶段(2011-2016年)。2010年出台的《中国人民共和国国防动员法》在总则第四条再次强调 “国防动员坚持平战结合、军民融合的方针”。国务院在2010年又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,允许民间资本进入国防工业领域。因此,2011年军民融合研究数量出现凸增。2012年党的十八大将军民融合发展上升为国家战略,在党的十八届三中全会上军民融合发展改革被纳入全面深化改革总体框架加以推进,军民融合研究逐年呈现稳步增长态势,关于“军转民”、“民参军”和“军民融合”的研究数量明显增多;③第三阶段(2017年至今)。习近平总书记将军民融合发展确立为兴国之举、强军之策,形成了军民融合发展重大战略思想。2017年1月22日,党中央成立中央军民融合发展委员会,习近平总书记亲自担任主任,强化对军民融合发展的集中统一领导。军民融合研究数量呈现大幅跃升态势,研究内容也逐步趋向军民深度融合、创新发展等方面。2018年3月2日,习近平总书记主持召开第十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话,强调“要深入贯彻党的十九大精神,增强使命感与责任感”,“不断开创新时代军民融合深度发展新局面”。(2)从发文机构看,军民融合研究成果排名前10家机构(均发表3篇以上)的文献量占文献总量的23.3%(近1/4),其余机构发表文献不足3篇。在排名前10家机构中,军队机构发表文献46篇,占前10家机构总发表文献的47.9%(近1/2);中西部地区机构发表文献68篇,占前10家机构发表文献总量的70.8%。上述统计数据表明,军地两方在军民融合研究上基本持平,且研究多集中在中西部省市机构,这与当前中西部地区开展军民融合项目较多有直接关系。中西部地区是我国军民融合的试验田,一直走在我国军民融合改革的前列。总体来看,军民融合高质量发文机构大致可分为三大阵营:一是军事单位或部门。军队作为军民融合一方,活跃度较高,研究军民融合的人员较充裕;二是军工企业集团或具有军工背景的单位。长期以来我国军民融合主要集中在兵器、航空、船舶、航天、电子、核技术等关键技术领域,相关单位具有显著研究优势;三是地方研究部门或高校。由于军民融合不仅仅是技术融合,还包括人才融合等,地方研究部门和高校为军民融合输送了大批人才,并提供了大量可供决策参考的高质量理论研究。
(3)从发文期刊看,发文数量排名前10位的CSSCI期刊、CSCD期刊(含扩展板)如表1所示。实际上,在CSSCI与CSCD上发表的军民融合文献仅占CNKI收录的军民融合文献总量的7%。这说明高质量军民融合研究文献发表机构排名(仅包括CSSCI、CSCD收录文献)与所有军民融合文献发表机构总排名(包括全部的CNKI收录文献)出入较大。2018年8月出版的《我国军民融合研究文献计量分析报告(2017)》显示,综合考察发文数量以及期刊影响因子后,在军民融合领域期刊影响力排名第一位的是《科技进步与对策》(影响因子1.852,总影响因子187.049)[1]。为提高研究的理论前沿性和针对性,本文仅选取CSSCI、CSCD收录文献进行研究,以重点把握军民融合时代特征和制约问题,准确提出军民融合治理路径。表1 2000-2018年CSSCI、CSCD军民融合文献来源期刊 序号 期刊 主办(管)单位 文献数量(篇) 1 科技进步与对策 湖北省科技信息研究院 97 2 人民论坛(含人民论坛·学术前沿) 人民日报社 25 3 科学管理研究 内蒙古自治区软科学研究会 17 4 科技管理研究 广东省科学学与科技管理研究会 15 5 科技导报 中国科学技术协会 13 6 南京政治学院学报 中国人民解放军南京政治学院 12 7 中国科技论坛 中国科学技术发展战略研究院 10 8 情报杂志 陕西省科学技术信息研究所 10 9 求是 中国共产党中央委员会 8 10 宏观经济管理 国家发展改革委员会 8 注:①已剔除新闻、会议、通知类文献;②包括扩展源检索期刊;③由于2017年底军队改革调整,原《南京政治学院学报》目前暂时停刊
【参考文献】：
期刊论文
[1]军民融合式装备科研人才培养激励模式研究[J]. 林启湘,战仁军,吴虎胜. 科学管理研究. 2018(03)
[2]高等院校在军民融合战略中的定位及发展对策[J]. 李燕,邹洋,都业爽,高新华. 科学管理研究. 2018(03)
[3]国防科技工业协同创新人才培养模式研究[J]. 李湘黔,周德,林琳,黄麟. 科技进步与对策. 2018(19)
[4]军工企业发展对制造业技术溢出效应研究[J]. 湛泳,张学斌. 经济学动态. 2018(05)
[5]军民深度融合下高校国防科技人才培养影响因素研究——基于双层嵌入理论和需求拉动理论的新视角[J]. 何海燕,王馨格,李宏宽. 宏观经济研究. 2018(04)
[6]军民融合研究进展及评述[J]. 高青松,宋倩倩. 经济体制改革. 2018(02)
[7]新时代中国军民融合发展战略论纲[J]. 姜鲁鸣. 改革. 2018(03)
[8]军民融合产业创新壁垒、治理因素与发展模式:梳理与展望[J]. 王斌,谭清美,姜启波,夏后学. 科学管理研究. 2018(01)
[9]加强军民技术转移政策制度建设研究[J]. 杨杰翔. 中国军转民. 2018(01)
[10]基于SD的军民技术融合影响因素研究[J]. 韩国元,孔令凯,武红玉,李天慧. 科技进步与对策. 2017(24)
博士论文
[1]产业领域军民融合研究[D]. 褚倩倩.北京理工大学 2016
硕士论文
[1]产业融合视角下战略性新兴产业军民融合发展模式研究[D]. 张箐.北京理工大学 2015
[2]军民教育融合式军事人才培养问题研究[D]. 徐芳.国防科学技术大学 2013
本文编号：3219340
【文章来源】：科技进步与对策. 2020,37(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
2000-2018年CSSCI、CSCD收录文献的军民融合关键词
(1)从发文数量看,呈现出3个发展阶段:①第一阶段(2004-2010年),该阶段研究文献量增长缓慢。1997年出台的《中华人民共和国国防法》在总则第四条明确指出,“国家在集中力量进行经济建设的同时,促进国防建设与经济建设协调发展”。之后在较长一段时期内,军民融合发展以国防工业、装备发展融合为主,此时基本处于初级融合阶段,大量研究并未发表于CSSCI和CSCD收录期刊中;②第二阶段(2011-2016年)。2010年出台的《中国人民共和国国防动员法》在总则第四条再次强调 “国防动员坚持平战结合、军民融合的方针”。国务院在2010年又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,允许民间资本进入国防工业领域。因此,2011年军民融合研究数量出现凸增。2012年党的十八大将军民融合发展上升为国家战略,在党的十八届三中全会上军民融合发展改革被纳入全面深化改革总体框架加以推进,军民融合研究逐年呈现稳步增长态势,关于“军转民”、“民参军”和“军民融合”的研究数量明显增多;③第三阶段(2017年至今)。习近平总书记将军民融合发展确立为兴国之举、强军之策,形成了军民融合发展重大战略思想。2017年1月22日,党中央成立中央军民融合发展委员会,习近平总书记亲自担任主任,强化对军民融合发展的集中统一领导。军民融合研究数量呈现大幅跃升态势,研究内容也逐步趋向军民深度融合、创新发展等方面。2018年3月2日,习近平总书记主持召开第十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话,强调“要深入贯彻党的十九大精神,增强使命感与责任感”,“不断开创新时代军民融合深度发展新局面”。(2)从发文机构看,军民融合研究成果排名前10家机构(均发表3篇以上)的文献量占文献总量的23.3%(近1/4),其余机构发表文献不足3篇。在排名前10家机构中,军队机构发表文献46篇,占前10家机构总发表文献的47.9%(近1/2);中西部地区机构发表文献68篇,占前10家机构发表文献总量的70.8%。上述统计数据表明,军地两方在军民融合研究上基本持平,且研究多集中在中西部省市机构,这与当前中西部地区开展军民融合项目较多有直接关系。中西部地区是我国军民融合的试验田,一直走在我国军民融合改革的前列。总体来看,军民融合高质量发文机构大致可分为三大阵营:一是军事单位或部门。军队作为军民融合一方,活跃度较高,研究军民融合的人员较充裕;二是军工企业集团或具有军工背景的单位。长期以来我国军民融合主要集中在兵器、航空、船舶、航天、电子、核技术等关键技术领域,相关单位具有显著研究优势;三是地方研究部门或高校。由于军民融合不仅仅是技术融合,还包括人才融合等,地方研究部门和高校为军民融合输送了大批人才,并提供了大量可供决策参考的高质量理论研究。
(3)从发文期刊看,发文数量排名前10位的CSSCI期刊、CSCD期刊(含扩展板)如表1所示。实际上,在CSSCI与CSCD上发表的军民融合文献仅占CNKI收录的军民融合文献总量的7%。这说明高质量军民融合研究文献发表机构排名(仅包括CSSCI、CSCD收录文献)与所有军民融合文献发表机构总排名(包括全部的CNKI收录文献)出入较大。2018年8月出版的《我国军民融合研究文献计量分析报告(2017)》显示,综合考察发文数量以及期刊影响因子后,在军民融合领域期刊影响力排名第一位的是《科技进步与对策》(影响因子1.852,总影响因子187.049)[1]。为提高研究的理论前沿性和针对性,本文仅选取CSSCI、CSCD收录文献进行研究,以重点把握军民融合时代特征和制约问题,准确提出军民融合治理路径。表1 2000-2018年CSSCI、CSCD军民融合文献来源期刊 序号 期刊 主办(管)单位 文献数量(篇) 1 科技进步与对策 湖北省科技信息研究院 97 2 人民论坛(含人民论坛·学术前沿) 人民日报社 25 3 科学管理研究 内蒙古自治区软科学研究会 17 4 科技管理研究 广东省科学学与科技管理研究会 15 5 科技导报 中国科学技术协会 13 6 南京政治学院学报 中国人民解放军南京政治学院 12 7 中国科技论坛 中国科学技术发展战略研究院 10 8 情报杂志 陕西省科学技术信息研究所 10 9 求是 中国共产党中央委员会 8 10 宏观经济管理 国家发展改革委员会 8 注:①已剔除新闻、会议、通知类文献;②包括扩展源检索期刊;③由于2017年底军队改革调整,原《南京政治学院学报》目前暂时停刊
【参考文献】：
期刊论文
[1]军民融合式装备科研人才培养激励模式研究[J]. 林启湘,战仁军,吴虎胜. 科学管理研究. 2018(03)
[2]高等院校在军民融合战略中的定位及发展对策[J]. 李燕,邹洋,都业爽,高新华. 科学管理研究. 2018(03)
[3]国防科技工业协同创新人才培养模式研究[J]. 李湘黔,周德,林琳,黄麟. 科技进步与对策. 2018(19)
[4]军工企业发展对制造业技术溢出效应研究[J]. 湛泳,张学斌. 经济学动态. 2018(05)
[5]军民深度融合下高校国防科技人才培养影响因素研究——基于双层嵌入理论和需求拉动理论的新视角[J]. 何海燕,王馨格,李宏宽. 宏观经济研究. 2018(04)
[6]军民融合研究进展及评述[J]. 高青松,宋倩倩. 经济体制改革. 2018(02)
[7]新时代中国军民融合发展战略论纲[J]. 姜鲁鸣. 改革. 2018(03)
[8]军民融合产业创新壁垒、治理因素与发展模式:梳理与展望[J]. 王斌,谭清美,姜启波,夏后学. 科学管理研究. 2018(01)
[9]加强军民技术转移政策制度建设研究[J]. 杨杰翔. 中国军转民. 2018(01)
[10]基于SD的军民技术融合影响因素研究[J]. 韩国元,孔令凯,武红玉,李天慧. 科技进步与对策. 2017(24)
博士论文
[1]产业领域军民融合研究[D]. 褚倩倩.北京理工大学 2016
硕士论文
[1]产业融合视角下战略性新兴产业军民融合发展模式研究[D]. 张箐.北京理工大学 2015
[2]军民教育融合式军事人才培养问题研究[D]. 徐芳.国防科学技术大学 2013
本文编号：3219340
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