温州市工程建设项目审批流程优化研究

发布时间：2023-04-28 22:03

　　自国务院办公厅开展工程建设项目审批制度改革试点工作以来,温州市政府以全流程、全覆盖和标准化为目标,相应出台了《温州市工程建设项目审批制度改革试点方案》。该方案以审批事项分阶段归类整合、审批“一件事”推动部门协作、减事项深化政府简政放权、构建全流程线上审批平台等作为审批流程设计思路,有效推动了工程建设项目审批流程优化,在审批主体和事项全覆盖和精准实施差异化审批等方面形成特点。温州市工程建设项目审批流程方案虽然在优化审批流程、精简办理事项等方面作出突破,但仍然存在审批时间压减目标和统计口径不严谨、取消事项与设定事项法律存在冲突、线上审批流程复杂、审批信息共享和标准化建设困难等问题,同构建科学、便捷、高效的审批流程仍有不小差距。本文在阅读大量文献的基础上对温州市工程建设项目审批流程方案进行了系统分析。一方面,基于公共管理、公共服务等理论分析了政府行政的价值、目标和原则,基于整体政府理论和流程优化理论分析了政府流程优化的内涵及策略。另一方面,通过综合对比和系统分析提出温州市工程建设项目审批流程方案存在问题的主要原因是工程建设项目审批改革评估体系不健全、改革政策解读失误和配套法制建设滞后、线上审...

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究内容
    1.4 研究方法
2 概念界定和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 工程建设项目
        2.1.2 行政审批
        2.1.3 审批流程
    2.2 理论基础
        2.2.1 整体政府理论
        2.2.2 流程优化理论
3 温州市工程建设项目审批流程方案简析
    3.1 温州市工程建设项目审批流程设计思路
        3.1.1 审批事项分阶段归类整合
        3.1.2 审批“一件事”推动部门协作
        3.1.3 减事项深化政府简政放权
        3.1.4 构建全流程线上审批平台
    3.2 温州市工程建设项目审批流程特点
        3.2.1 审批主体和事项全覆盖
        3.2.2 精准实施差异化审批
4 温州市工程建设项目审批流程方案存在问题及原因分析
    4.1 温州市工程建设项目审批流程方案存在问题
        4.1.1 审批时间压减目标和统计口径不严谨
        4.1.2 取消事项与设定事项法律存在冲突
        4.1.3 线上审批流程复杂
        4.1.4 审批信息共享和标准化建设困难
    4.2 温州市工程建设项目审批流程方案存在问题的原因分析
        4.2.1 工程建设项目审批改革评估体系不健全
        4.2.2 改革政策解读失误和配套法制建设滞后
        4.2.3 线上审批流程设计缺乏“顾客导向”思维
        4.2.4 行政审批跨部门协作面临权责重围
5 温州市工程建设项目审批流程方案优化建议
    5.1 制定以提供优质公共服务为目标的考核评估机制
        5.1.1 健全工程建设项目审批改革考核机制
        5.1.2 完善工程建设项目审批改革后评估制度
    5.2 建立地方审批制度改革长效保障机制
        5.2.1 完善审批制度改革决策程序
        5.2.2 推动地方改革“立法先行”
    5.3 健全工程建设项目审批服务机制
        5.3.1 探索成立专业代办机构
        5.3.2 推动线上审批简化、优化、标准化
    5.4 推动工程建设项目审批由管制走向服务
        5.4.1 发挥“互联网+政务服务”的技术优势和导向性作用
        5.4.2 构建结构严谨、功能完备的审批流程
结束语
参考文献
致谢



本文编号：3804568