油气体制改革的关键和途径

发布时间：2017-07-25 22:02

  本文关键词：油气体制改革的关键和途径

  更多相关文章： 油气工业 体制改革 混合所有制 行政性垄断 区块管理 综合试验区

【摘要】：中国油气工业在取得辉煌成绩的同时,也存在着许多问题,油气储产量上升缓慢、大量探明储量未动用、无力进行新区新领域的开拓,发展的困局再次说明进行油气体制改革的迫切性。某些国家石油公司提出的混合所有制方案不能代替油气体制改革,需要进一步深化发展。我们更加关注油气体制改革的特有问题,其关键是上游的行政性垄断,问题的根源在于未能依法进行全面的区块管理,致使国家石油公司对勘探开发区块只占不退,形成对有利区块的全覆盖式长期占有。依法对现行区块管理体制进行改革十分重要,有关部门也应在国务院授权下对区块登记准入条件做出新的解释,使之对所有合法石油公司平等开放。作为油气体制改革的突破口,建议以页岩气为抓手开辟综合试验区,开拓资源综合勘探开发之路,探索新的油气管理监督体系,完善相应的法规体系。综合试验区不但要实现页岩油气勘探开发的突破,更要对各种改革措施和法规制订先行先试,取得经验而为整个油气体制改革所用。
【作者单位】： 中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院;
【关键词】： 油气工业 体制改革 混合所有制 行政性垄断 区块管理 综合试验区
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 1前言中国油气体制改革是能源和经济体制改革中的一个重要组成部分,但与某些部门相比,其改革有相对滞后之势,这令业内人士颇为焦虑。人们议论纷纷:卡在哪里了?突破口在何处?怎样走上一条较为顺畅的改革之路。笔者愿以己见参与讨论,以求互相启发,促进改革的发展。2我国油气工业

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本文编号：573461