地方政府财政竞争研究的新进展.pdf全文

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. . 中南财经政法大学学报 年第 期 双月刊 №. 总第期 地方政府财政竞争研究的新进展 张 霄 刘京焕 中南财经政法大学 财政税务学院,湖北 武汉 摘要:地方政府财政竞争研究由亚当?斯密开启,布雷顿对它进行规范化研究。国外学者主要从支出竞争 和税收竞争的角度进行研究。近年来,有学者开始关注财政竞争的影响因素,比如非合作均衡、异质性劳动力、 高端人才的国际性流动、福利支出等。也有学者发现分权改革后一些发展中国家也存在着激烈的财政竞争。我 国学者对地方政府财政竞争的研究深受国外学者的影响,研究的视角也主要是从公共支出竞争和税收竞争的角 度开展,并逐渐运用空间计量方法研究政府财政竞争,促进了政府财政竞争研究的深化。 关键词:财政竞争;支出竞争;税收竞争;分税制;财政分权 中图分类号: . 文献标识码: 文章编号: 地方政府财政竞争研究最先在西方国家兴起,经过两百余年的发展,在蒂伯特模型的基础上,国 外学者针对财政竞争的研究一般在支出竞争和税收竞争的框架内进行。受国外学者的影响,我国地 方政府间财政竞争研究也一般围绕支出竞争和税收竞争展开。 一 、财政竞争理论界定及其表现形式 到目前为止,财政竞争并没有一个权威的定义,大部分学者均是以 定义的“竞争性政府” 为基础,从自己的研究角度出发,给出了财政竞争的定义。 定义的“竞争性政府”认为,政府是 竞争性的,竞争性是政府的内在属性,竞争关系普遍存在于政府内部之间、政府之间、国家与国家之 间 ‘ 。 国外学者中主要是美国学者较多的使用财政竞争的概念,国内学者中较早定义财政竞争且比较 有影响的是钟晓敏,他认为财政竞争主要是国与国或一国范围内的地方与地方之间,通过税收和财

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