促进慈善事业发展的税收政策研究.pdf 全文

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湖南大学 硕士学位论文 促进慈善事业发展的税收政策研究 姓名:谭娟 申请学位级别:硕士 专业:行政管理 指导教师:陈晓春 20080421硕学位论文 摘要 慈善事业是社会保障体系的有机组成部分,发展慈善事业是构建和谐社会、 促进社会发展的基础性工程。我们认为,政府对慈善事业的财政支持,是必要和 可行的。尤其针对中国尚不发达的慈善事业现状而言,政府的财政支持更加不可 或缺。然而,相对于政府的直接财政支持,税收优惠政策这种财政转移方式更加 温和与委婉,同时,通过税收政策调节还可以间接地引导和促进慈善事业的发展, 避免政府对慈善组织和慈善活动的直接控制和干预。 随着经济的发展和社会的进步,税收政策在支撑慈善事业发展过程中所体现 的杠杆作用越来越重要。与发展慈善事业密切关联的慈善组织税收管理主要指税 收减免的优惠政策,一般包括两种方式,其一是对慈善组织本身的税收减免;其 二是对纳税捐赠人,包括企业公民和公民个人的税收减免。本文在深入了解中国 慈善事业发展现状的基础上,重点研究了发展慈善事业的相关理论,并结合现代 国际社会对慈善事业发展的理论界定、政策规范、税收政策优惠等,对中国慈善 事业发展的有关税收政策及其制度问题进行了探析。 加快税制改革步伐,推动慈善事业的发展,是本文的落脚点。本文阐释了税 收政策改革的基本原则,特别是要体现公平合理和税收优惠原则。提出慈善事业 相关税收政策的改革建议:实行独立的慈善组织税收制度,严格从非营利组织中 区分出公益组织,调整捐赠扣除的税收优惠政策,进一步完善相关的税收法律制 度,其中,关于调整捐赠扣除的税收优惠政策建议本文用了较长篇幅分别从激励 企业的税收优惠政策研究和激励

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