甘肃省国际税务管理绩效评价及改进研究：以2014-2018年度数据为例

发布时间：2020-06-12 06:24

【摘要】：国际税务管理事关国家税收主权,国际税务管理水平的高低体现着一个地区经济管理水平的高低,以及维护国家税基安全能力的高低。研究和分析国际税务管理工作的绩效评价及改进建议对于提高国际税务管理的水平具有现实意义。全国税务系统推行绩效管理以来,大量的研究都聚焦在某个层级税务部门全局的绩效管理运行情况上,少有针对单一业务部门绩效评价纵向的深入研究,本文在这方面做了有益的探索,对推进税务系统绩效管理的研究具有一定积极意义。本文以甘肃省国际税务管理的绩效评价为研究对象,采用了文献研究法、调查问卷法和比较研究法等研究方法,首先借鉴了政府绩效管理、政府流程再造和整体性治理理论,在分析研究税收征管、税务系统绩效管理和提升国际税务工作绩效相关文献资料的基础上,总结和梳理了自2014至2018年度甘肃省国际税务管理工作的绩效评价指标、结果等数据,分析了变化趋势,然后利用《甘肃省国际税务管理工作绩效评价调查问卷》的结果分析,总结提炼出现行绩效管理工作中存在的不足和问题,最后通过借鉴国外和国内国际税务管理工作方面的先进经验和做法,研究提出了提升甘肃省国际税务管理工作绩效水平的方法和建议。本文包括五个主要部分:第一部分是理论基础和文献综述,主要围绕政府绩效管理、政府流程再造等理论,围绕提升征管质效及国际税务管理水平的文献展开。第二部分是对甘肃省国际税务管理绩效评价基本情况及指标设置的分析。第三部分结合绩效评价结果和问卷调查分析得出我省国际税务管理绩效评价的不足,比如绩效观念淡薄、指标设置不合理、考评结果运用不足、绩效激励缺乏等。第四部分借鉴国内外经验,澳大利亚、美国、加拿大在国际税务管理方面采用了扁平化和专业分工的做法,日本和韩国注重加强国际税收机构设置和人才培养;国内方面,湖北省国际税收绩效指标设置合理,江苏国际税收专业团队建设处于全国领先地位,青岛积累了国际税收业务分类管理的经验。第五部分提出了提升甘肃省国际税务管理绩效的三种方案:第一种是从绩效评价本身入手进行改进提高,包括提高认识水平、优化绩效指标、保证考评公正、加强结果运用四个方面;第二种是建立国际税收专业团队,推行扁平化管理;第三种是提升人员工作能力,从加强业务培训和创新工作思路着手,夯实绩效提升的基础。最后,本文还存在不足之处,包括理论分析不够深入、研究视角较为狭隘等,尤其是对外部第三方评价和以公共价值为导向的政府绩效治理讨论不够深入,有待后续进一步研究。
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42

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