供给侧改革背景下山西省财政医疗卫生支出效率评价

发布时间：2020-11-07 16:49

　　 习近平总书记在十九大报告中指出,必须坚持质量第一、效率优先,以供给侧结构性改革为主线,提高全要素生产率。在供给侧改革的背景下,要提高和改善民生水平,尤其是满足人民的医疗卫生需求,要求我们优化医疗卫生领域的供给质量,提高医疗卫生领域的技术创新,培养医疗卫生领域的高精尖人才,这对政府的财政医疗卫生供给提出了艰巨的挑战。而这些要求都是符合发展潮流的重要举措、符合人民对于美好生活的诉求与期盼。因此,研究山西省财政医疗卫生支出的效率并且以供给侧改革的全新视角提供相应的政策建议具有重要意义。本文运用DEA模型、Malmquist模型以及Tobit模型对山西省财政医疗卫生支出的效率进行研究。首先,对国内外相关文献进行研究,寻找本文写作的相关理论基础以及适合山西省本省财政医疗卫生支出特点的实证模型。随后,通过实地调研,深入山西省各市财政局收集相关数据为本文的实证研究奠定基础。在本文的实证研究中,选择了山西省11个市财政医疗卫生支出的相关数据,建立了静态分析即通过DEA模型分析、动态分析即通过Malmquist指数分析的两个维度分析方法来分析山西省财政医疗卫生的效率问题。在此基础上利用Tobit模型来分析外部因素对于山西省财政医疗卫生支出的影响,通过模型分析,得出了山西省财政医疗卫生支出中存在着诸如低效率、规模报酬递减、技术衰退以及创新不足等问题。最后,提高山西省财政医疗卫生支出效率不仅要从解决目前存在的主要问题入手,还要全面地结合供给侧改革的战略方针,系统地、有针对性地提出提高山西省财政医疗卫生效率的政策建议。具体来讲,既要满足供给侧改革要求中的“一补”,即增加规模报酬递增区域的财政医疗卫生支出、完善医疗卫生财政专项补贴制度来提高总量,又要鼓励医疗卫生技术创新来提高供给质量;既要满足供给侧改革要求中的“降”,即减少规模报酬递减区域的财政医疗卫生支出,又要提高政府对医疗卫生资源的规划水平以及城镇化水平;既要多维度地拓宽医疗卫生领域的筹资渠道来开源,又要提高政府预算管理水平、改革政府预算管理制度来节流。
【学位单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.45
【部分图文】：

数据来源：山西省财政厅、《山西省统计年鉴》图 3.1 山西省 2006 年-2015 年财政医疗卫生支出数据来源：山西省财政厅、《山西省统计年鉴》图 3.2 山西省 2007 年-2015 年财政医疗卫生支出与财政支出增长率

到 2015 年与 2006 年相比累计增长了 2552440 万元，但增长的幅度极不稳定，增长幅度最高的年份为 2007 年与上年相比增长了 46.90%，增长幅度最低的年份为 2013 年与上年相比增长幅度仅为 11.80%。但从图 3.2 中虚线即趋势线来看，山西省财政医疗卫生支出的增长幅度总体来说呈下降趋势。从图表中可以看出，财政医疗卫生支出的增长率在绝大多数年份中均大于财政支出的增长率，只有 2010 年与 2012 年财政医疗卫生支出的增长率小于财政支出的增长率，这说明山西省政府在扩大其财政支出的规模时对于医疗卫生支出的规模予以足够的

数据来源：山西省财政厅、《山西省统计年鉴》图 3.3 2006 年-2015 年山西省医疗卫生支出占财政支出与 GDP 的比例从表 3.2 以及图 3.3 中可以看出，山西省财政医疗卫生支出与财政支出的比值大于其与 GDP 的比值，从 2006 年至 2015 年财政医疗卫生支出与财政支出的比值除 2010 年与 2012 年的数值比前一年有所下降以外，其他各年份该指标均呈现增长趋势，且整体变化趋势也是逐年递增的。再看财政医疗卫生支出与 GDP的比值，除 2010 年该指标比上一年有所下降，其余各年度该指标均呈上升趋势。可以看出随着财政支出的扩张以及山西省经济的不断发展，财政医疗卫生支出水平也在不断的上升。3.2 山西省财政医疗卫生支出的结构分析3.2.1 山西省财政医疗卫生支出项目比重根据山西省 2015 年预算执行情况的报告中可以看出
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本文编号：2874221