甘肃省新型农村社会养老保险财政补贴的效应研究

发布时间：2017-04-14 07:02

  本文关键词：甘肃省新型农村社会养老保险财政补贴的效应研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国农村人口的老龄化速度和程度均普遍高于城市,农村的养老问题更加突出,但长期以来,农村社会养老保险制度的建设进展缓慢。老农保的筹资机制单一、基金收益率低,打击了农民的参保积极性,在实施后期出现很多问题以致基本停滞。新农保制度在吸取老农保经验的基础上,完善了筹资机制,由政府财政介入,对农民给予基础养老金补贴和缴费补贴,极大地提高了农民参保的积极性,比预计时间提前8年实现了全覆盖。这部分补贴究竟产生了怎样的积极效应,甘肃省现有的新农保财政补贴机制、规模是否需要进一步完善值得研究。甘肃省位于西部地区,地方经济发展落后,地方财政收入相对较少,但甘肃省的新农保工作却走在全国前列。分析甘肃省新农保财政补贴的运行状况,考察现阶段甘肃省新农保财政补贴的效应,能够发现甘肃省新农保财政补贴中存在的问题,并提出有针对性的完善措施和建议,对于促进制度的可持续运行和更好地发挥新农保财政补贴的积极效应具有重要意义。本论文总结了甘肃省新农保制度自2009年12月试点以来的财政补贴机制,测算了各个试点县各年的财政补贴金额及各年的基础养老金补贴和缴费补贴,分析了中央财政和地方财政对新农保财政补贴的负担水平。在此基础上,运用相关性分析、DID和测算的方法分别从省级、市区县和农民个人三个层面分析了新农保财政补贴可能产生的积极效应。结果发现,在已有的财政补贴机制和财政负担水平下,甘肃省新农保财政补贴具有一定积极效应。新农保财政补贴与第一产业总产值、农村居民消费、农户年存款增加额有显著的正相关关系,在很大程度上提高了试点市区县农民的人均纯收入和消费水平,对农民来说,增加基础养老金补贴和缴费补贴后养老金待遇水平有了明显提高。虽然在现有的补贴机制和补贴水平下能够产生这些积极效应,但是并不能说现有补贴机制和补贴规模就是完美的,根据研究中发现的问题,本文最后提出了完善补贴机制、合理规划补贴规模等具体建议和措施,以期在今后的制度运行中能使甘肃省新农保财政补贴产生的积极效应更加明显。
【关键词】：新农保 财政补贴机制 财政补贴效应 倍差法
【学位授予单位】：西北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67;F812.8
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 1 引言11-27
• 1.1 研究背景及意义11-14
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外相关研究文献综述14-24
• 1.2.1 国外相关研究综述14-17
• 1.2.2 国内相关研究综述17-23
• 1.2.3 国内外相关研究成果评述23-24
• 1.3 论文的研究思路与方法24-26
• 1.3.1 研究思路24-25
• 1.3.2 研究方法25-26
• 1.4 论文的难点、创新与不足26
• 1.4.1 难点26
• 1.4.2 创新点26
• 1.4.3 不足26
• 1.5 技术路线与框架26-27
• 2 新农保财政补贴效应的理论分析27-35
• 2.1 新农保建立的理论基础27-31
• 2.1.1 社会公平理论27-28
• 2.1.2 公共产品理论28-30
• 2.1.3 外部性理论30-31
• 2.2 新农保财政补贴的作用机理31-35
• 2.2.1 新农保财政补贴的内涵31
• 2.2.2 新农保财政补贴的必要性31-32
• 2.2.3 新农保财政补贴的作用机理32-35
• 3 甘肃省新农保财政补贴的运行状况35-48
• 3.1 甘肃省新农保财政补贴的机制35-37
• 3.1.1 基础养老金补贴35-36
• 3.1.2 缴费环节补贴36-37
• 3.2 甘肃省新农保财政补贴的金额测算37-41
• 3.2.1 分地区各年的财政补贴总额37-40
• 3.2.2 各年入口与出口补贴40-41
• 3.3 甘肃省新农保财政补贴的规模41-48
• 3.3.1 中央财政负担水平41-43
• 3.3.2 地方财政负担水平43-48
• 4 甘肃省新农保财政补贴效应的实证分析48-58
• 4.1 省级层面的分析48-49
• 4.1.1 视角选取48
• 4.1.2 指标选取48
• 4.1.3 分析方法48-49
• 4.1.4 结果及解释49
• 4.2 市、区、县级层面的分析49-54
• 4.2.1 视角选取49-50
• 4.2.2 指标选取50
• 4.2.3 样本选取与研究方法50-52
• 4.2.4 模型构建52-54
• 4.2.5 结果分析54
• 4.3 农民层面的微观分析54-58
• 4.3.1 视角选取54
• 4.3.2 指标和方法选择54-55
• 4.3.3 影响分析55-58
• 5 研究结论及政策建议58-65
• 5.1 研究结论58-61
• 5.1.1 甘肃省新农保财政补贴的积极效应58-59
• 5.1.2 甘肃省新农保财政补贴存在的问题59-61
• 5.2 发挥新农保财政补贴积极效应的建议61-65
• 5.2.1 完善新农保财政补贴机制61-62
• 5.2.2 合理调整补贴规模62-63
• 5.2.3 加强对城乡居民养老保险基金的监督管理63-64
• 5.2.4 完善落实“金保工程”64-65
• 6 结语65-66
• 参考文献66-72
• 攻读硕士学位期间发表的论文72-73
• 后记73

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6 刘兆R，

本文编号：305428