基于政治性的政府部门预算管理探究

发布时间：2017-04-18 09:15

  本文关键词：基于政治性的政府部门预算管理探究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,随着我国社会主义市场经济以及民主政治的不断深化和发展,政府财税体制也随之不断完善,财税体制改革的进一步深化决定了我国全面改革的顺利进行,同时也是国家实现中国特色社会主义目标的动力来源。然而,要想顺利进行财税体制的改革和深化,就必须首先做好政府预算体制改革。没有政府预算体系的协调,计划以及对资金进行优化重组和科学的分配,就无法建立起高效合理的财税体制。同时,预算的管理还必须成为依照法律法规对资金募集操作的一项政府行为,通过对资金有效率地使用以及监控达到对政府财政活动改革的推动和完善。我国特有的公共财政体系决定着国家对财政资源的决策和控制,而国家系统繁冗,笼统直接的进行预算显然无法达到准确合理以及科学的效果。因而必须由下而上地从单一部门开始入手,以部门预算为基础最后汇总到对整体公共财政的预算管理。部门预算决定了公共财政的规范运行,适合社会主义市场经济体制,同时也是依法建设社会主义政治文明的基础。 从结构上来说,文章从导论到结语一共六个部分。导论主要介绍了目前国内外对预算管理的一些不同的理论研究,分析了国内目前对预算管理的研究背景以及意义并同时对其发展问题以及创新之处做了简要概括。文章的第一部分分析了预算的政治性,以主要的预算政治理论为基础,引出预算以及部门预算的概念和意义,并借鉴和分析了美国英国等国外先进部门预算的发展经验。文章的第二部分主要回顾了我们国家的部门预算发展历程,并分析了其发展现状以及问题,最后对我国部门预算的管理意义进行明确和深化。文章的第三部分以我国某国税局为例对我国的部门预算进行了案例分析,从该局的发展历程开始,分析该部门预算的发展现状,深入探究其存在的问题,并对这些问题的产生原因加以研究。文章第四部分结合以上章节发达国家的发展经验、我国存在的问题以及某局的实际案例,着重分析了如何完善我国部门预算管理制度,探索有效科学的符合我国基本国情的发展路径。结语则再次强调了我国部门预算管理改革的重要意义,点出我国部门预算改革取得的成绩和存在的问题,希望借此研究,对我国部门预算改革的完善和进步提供一点微薄的见解和思路,推动我国公共财政管理制度的完善和进步。 总的来说,本文旨在从政治学的角度上来对我国部门预算以及我国财税体制改革进行分析和探究,预算管理不仅仅是一个技术性的问题,更是一个有着强烈政治性质的问题,它既是社会主义市场经济体制的客观要求,更是依法治国、建设社会主义民主政治的一项重要举措。
【关键词】：政府部门 公共预算 部门预算 政治性
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 导论9-16
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 研究综述10-13
• 1.2.1 国外研究综述10-11
• 1.2.2 国内研究综述11-13
• 1.2.3 文献评述13
• 1.3 研究内容及方法13-14
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.4 创新之处及不足14-16
• 2 部门预算相关理论与实践16-24
• 2.1 预算及其属性16-18
• 2.1.1 预算的概念16-17
• 2.1.2 预算的属性17-18
• 2.2 公共预算及其政治性18-19
• 2.2.1 公共预算18
• 2.2.2 公共预算的政治性18-19
• 2.3 公共预算与部门预算19-21
• 2.3.1 部门预算19-20
• 2.3.2 公共预算与部门预算的关系20-21
• 2.4 西方发达国家部门预算经验分析21-24
• 2.4.1 美国21
• 2.4.2 英国21-22
• 2.4.3 德国22
• 2.4.4 国外经验总结22-24
• 3 我国部门预算发展历程与现状分析24-33
• 3.1 我国预算体制的发展历程24-25
• 3.1.1 高度集中的单式预算管理体制(二十世纪五十年代初期)24
• 3.1.2 管理分级的预算体制(二十世纪五十年代初期到七十年代末期)24
• 3.1.3 收支划分的预算管理体制(二十世纪八十年代初期到九十年代中期)24-25
• 3.1.4 分级分税的预算管理体制(二十世纪九十年代中期至今)25
• 3.2 我国部门预算的发展历程25-28
• 3.2.1 第一阶段(2000-2001)25
• 3.2.2 第二阶段(2001-2002)25-26
• 3.2.3 第三阶段(2003-2006)26
• 3.2.4 第四阶段(2006-至今)26-27
• 3.2.5 我国部门预算发展历程的总结27-28
• 3.3 我国部门预算的现状分析28
• 3.3.1 地方债务管理增强28
• 3.3.2 地方自主权限扩大28
• 3.3.3 预算管理方式更加科学28
• 3.4 我国部门预算的问题以及原因28-30
• 3.4.1 部门预算的法制缺陷28-29
• 3.4.2 政府部门利益冲突29
• 3.4.3 部门预算缺乏监督29
• 3.4.4 部门预算的时间规划不合理29
• 3.4.5 部门预算的公开化程度不高29-30
• 3.5 完善我国部门预算管理的意义30-33
• 3.5.1 帮助建立和发展公共财政体系30
• 3.5.2 规范政府活动范围和规模30-31
• 3.5.3 调理政府部门之间的财政关系31
• 3.5.4 改进和强化了公共支出的管理31
• 3.5.5 创新和改革预算管理制度31-33
• 4 我国部门预算案例分析——以某市国税局为例33-40
• 4.1 某市国税局预算管理制度发展历程33
• 4.2 某市国税局预算管理的现状分析33-34
• 4.2.1 预算编制更加精细33-34
• 4.2.2 预算管理方式更加明确34
• 4.2.3 预算透明性得到提高34
• 4.3 某市国税局预算管理制度存在的问题34-40
• 4.3.1 预算编制管理机制35-37
• 4.3.2 经费收支矛盾突出37-38
• 4.3.3 预算执行管理监督机制不健全38
• 4.3.4 预算缺乏完善的绩效评测体系38
• 4.3.5 信息公开化的程度不高38-40
• 5 完善我国部门预算管理基本路径40-46
• 5.1 推进部门预算管理的民主路径40-42
• 5.2 推进部门预算管理法治路径42-43
• 5.2.1 建立合理的编制系统42-43
• 5.2.2 加强预算监督的法治建设43
• 5.3 推进部门预算管理的绩效路径43-46
• 结语46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

【参考文献】

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