增城市试点“营改增”政策执行的研究

发布时间：2017-04-26 02:04

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【摘要】：国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税;为进一步解决营业税制中的重复征税问题,支持第三产业发展;2012年11月1日起,广东省(含深圳市)、福建省(含厦门市)开始实行“营改增”试点工作,顺利实现继上海之后的税制转换工作。税务部门是国家经济执法部门,肩负着为国聚财、为民收税的重要使命,又是公共服务政府部门,维护着社会公平公正。所以,税收政策的执行情况、工作的好坏,关系到国家改革发展是否顺利、大局是否稳定。但是,税收政策执行偏差在日常工作中时有发生。这一执行偏差导致税收政策目标无法实现,不利于国内经济发展和社会进步,不利于建设社会主义和谐社会的进程。本文以增城市为例,笔者作为基层行政管理单位一员的优势,充分掌握增城市试点“营改增”的详细情况,深入了解试点后对单位和个人的影响,大量收集和阅读税收政策资料,采用问卷调查法和访谈法两种方法,运用史密斯政策执行模型作为理论分析框架,从理想化的政策、执行主体、目标群体和环境因素四个方面,对增城市试点“营改增”政策执行状况进行了研究,找出增城市试点“营改增”政策执行中遇到的困难与障碍,并进行深入的成因剖析,从而试图提供科学合理的建议,以全新的理论研究视角对“营改增”政策执行情况进行了全方位的研究,希望为我国全面推广“营改增”政策执行提供一定的理论指导和实践参考。
【关键词】：“营改增” 政策执行 史密斯政策执行模型
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-6
• 1 绪论6-18
• 1.1 研究背景6-7
• 1.2 研究意义7-8
• 1.3 国内外文献研究综述8-14
• 1.4 研究框架和方法14-18
• 2 增城市试点“营改增”政策执行现状18-27
• 2.1 “营改增”政策的形成及内容18-20
• 2.2 “营改增”政策的目标要求20-21
• 2.3 “营改增”政策的执行情况21-23
• 2.4 “营改增”政策的执行效果23-27
• 3 增城市试点“营改增”政策执行存在的问题27-36
• 3.1 国税工作人员敷衍应付27-29
• 3.2 地税部门态度消极29-30
• 3.3 小规模纳税人抵制30-33
• 3.4 纳税人拒绝反馈信息33-36
• 4 增城市试点“营改增”政策执行问题的原因分析36-54
• 4.1 理论基础——史密斯政策执行模型36-37
• 4.2 政策本身设计缺乏合理性37-41
• 4.3 政策执行主体执行动力不足41-46
• 4.4 政策目标群体合规成本上升46-50
• 4.5 政策执行环境不利50-54
• 5 建议与对策54-62
• 5.1 健全完善科学合理的“营改增”政策体系54-55
• 5.2 提高政策执行主体的综合素质55-57
• 5.3 增强政策目标群体对政策的认同57-59
• 5.4 营造优良的政策执行环境59-62
• 6 结论与不足62-64
• 6.1 结论62-63
• 6.2 不足之处63-64
• 参考文献64-67
• 附录67-73
• 后记73

【参考文献】

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本文编号：327498