民族地区地方政府公共危机财政投入研究 ——以民族八省区为例
发布时间：2021-07-19 17:15
民族地区由于其特殊地理位置、不同的宗教信仰、多样的民族文化,决定了民族地区公共危机事件无论是发生原因还是后果都具有极其的复杂性和特殊性。民族地区频发的各类公共危机事件,不仅具有公共危机事件的一般性的影响,也对民族团结、国家安全构成严重威胁。因此,持续增强民族凝聚力与向心力,提高民族地区地方政府危机应对能力显得尤为重要。对于经济基础薄弱,财力不足的民族地区地方政府而言,资金保障成为应急管理能力建设的关键所在。研究民族地区公共危机财政投入数量与结构变化,对于加强和提高民族地方政府危机能力建设具有重要的现实意义。公共危机应对的主要资金保障是政府财政。本文通过对民族地区地方政府的公共危机事前、事中、事后财政投入的具体数据整理和现有财政政策的研究,发现我国民族地区地方政府的公共危机财政投入存在的主要问题:第一,公共危机预警管理投入不足。第二,公共危机财政投入结构不合理,应急支出多预防投入少。第三,中央政府与地方政府危机投入方面事权划分不清。第四,预备费投入不足,实行流量而非存量式管理。第五,公共危机资金保障单一,缺乏危机资金保障体系。第六,缺乏公共危机资金投入事后监督与绩效评价体系。同时,通过对...
【文章来源】：甘肃农业大学甘肃省
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
国内相关文献研究数量图
23图 2 各民族地区公共医疗卫生支出及其增长率变化趋势图Fig.2 The Trend Chart of Public Health Expenditure and Its Growth Rate in Ethnic Regions2.民族地区基础设施投入。公共危机的预防能力与基础设施财政投入力度成正比，如下表所示，我国民族地区旱灾直接经济损失巨大，我国水利基础设施在改革开放后投入力度小，新建水利项目稀缺、原有水利防旱项目维护不足，致使在发生西南旱灾时我国旱灾防御弱，造成我国民族地区巨大经济损失。
图 3 民族地区农作物旱灾受灾面积占全国比重图Fig.3 The drought area of crops in ethnic minority areas acount for the country（二）民族地区公共危机预警投入民族地区公共危机预警投入，包括预警体系的投入，救援物资的储备，救援设购等投入，目的在于降低财政应急投入成本。1.民族地区公共危机的预警体系财政投入。民族地区公共危机的预警体系财政是通过运用财政资金对公共危机的预警进行管理和保障，公共危机财政预警体善，民族地区政府对公共危机、突发性事件发现的越早，民族地区政府财政采障措施就会越早，损失相对降低，修正措施所付出的经费相对也会减少。民族共危机预警体系财政投入，力求将或有危机直接化，隐性危机显性化，预防公向财政危机再转化。现阶段，我国民族地区预警指标体系不健全，预警模型匮
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共危机管理研究的图景与解释——基于国际文献的分析[J]. 高恩新,赵继娣. 公共管理学报. 2017(04)
[2]应急管理中政府与社会组织合作治理的路径选择[J]. 刘译鸿,丁文广,刘书明. 中国发展. 2017(04)
[3]以制度变革形塑民族地区公共危机治理新机制[J]. 刘明越,赵晓娜. 前沿. 2017(02)
[4]国内外公共危机管理研究现状及评述[J]. 蒋宗彩. 电子科技大学学报(社科版). 2016(02)
[5]公共行政视野下的应急管理研究与实践:兴起、演变、拓展和未来方向[J]. Lousie Comfort. 风险灾害危机研究. 2016(01)
[6]“社会精准治理”模式的现代性建构[J]. 张鸿雁. 探索与争鸣. 2016(01)
[7]走向社会治理的新常态[J]. 郁建兴. 探索与争鸣. 2015(12)
[8]对预备费设置使用和监督的探讨[J]. 张献勇. 中国财政. 2015(21)
[9]预算制度建设中的财政预备费管理——基于国际比较的视角[J]. 马蔡琛,隋宇彤. 探索与争鸣. 2015(10)
[10]全球风险社会下民族地区的公共危机治理[J]. 王丽. 民族论坛. 2015(01)
博士论文
[1]面向公共危机预警的网络舆情分析研究[D]. 董坚峰.武汉大学 2013
[2]我国地方政府协同治理研究[D]. 刘伟忠.山东大学 2012
[3]政府协同治理：机制、实施与效率分析[D]. 刘光容.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]巨灾情境下中国财政应急机制研究[D]. 姜秉辰.吉林大学 2016
[2]民族地区群体性事件预警机制的研究[D]. 秦川迪.云南大学 2015
[3]治理视角下的突发事件财政应急机制研究[D]. 盛婷婷.南京大学 2014
[4]我国应急财政资金管理研究[D]. 陈玉娟.山东财经大学 2014
[5]我国民族地区公共危机管理研究[D]. 刘静.山东师范大学 2011
[6]中央政府与地方政府间财政救灾关系研究[D]. 侯东哲.西南财经大学 2011
[7]我国突发性公共事件的财政投入研究[D]. 邵佳.东北林业大学 2010
本文编号：3291097
【文章来源】：甘肃农业大学甘肃省
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
国内相关文献研究数量图
23图 2 各民族地区公共医疗卫生支出及其增长率变化趋势图Fig.2 The Trend Chart of Public Health Expenditure and Its Growth Rate in Ethnic Regions2.民族地区基础设施投入。公共危机的预防能力与基础设施财政投入力度成正比，如下表所示，我国民族地区旱灾直接经济损失巨大，我国水利基础设施在改革开放后投入力度小，新建水利项目稀缺、原有水利防旱项目维护不足，致使在发生西南旱灾时我国旱灾防御弱，造成我国民族地区巨大经济损失。
图 3 民族地区农作物旱灾受灾面积占全国比重图Fig.3 The drought area of crops in ethnic minority areas acount for the country（二）民族地区公共危机预警投入民族地区公共危机预警投入，包括预警体系的投入，救援物资的储备，救援设购等投入，目的在于降低财政应急投入成本。1.民族地区公共危机的预警体系财政投入。民族地区公共危机的预警体系财政是通过运用财政资金对公共危机的预警进行管理和保障，公共危机财政预警体善，民族地区政府对公共危机、突发性事件发现的越早，民族地区政府财政采障措施就会越早，损失相对降低，修正措施所付出的经费相对也会减少。民族共危机预警体系财政投入，力求将或有危机直接化，隐性危机显性化，预防公向财政危机再转化。现阶段，我国民族地区预警指标体系不健全，预警模型匮
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共危机管理研究的图景与解释——基于国际文献的分析[J]. 高恩新,赵继娣. 公共管理学报. 2017(04)
[2]应急管理中政府与社会组织合作治理的路径选择[J]. 刘译鸿,丁文广,刘书明. 中国发展. 2017(04)
[3]以制度变革形塑民族地区公共危机治理新机制[J]. 刘明越,赵晓娜. 前沿. 2017(02)
[4]国内外公共危机管理研究现状及评述[J]. 蒋宗彩. 电子科技大学学报(社科版). 2016(02)
[5]公共行政视野下的应急管理研究与实践:兴起、演变、拓展和未来方向[J]. Lousie Comfort. 风险灾害危机研究. 2016(01)
[6]“社会精准治理”模式的现代性建构[J]. 张鸿雁. 探索与争鸣. 2016(01)
[7]走向社会治理的新常态[J]. 郁建兴. 探索与争鸣. 2015(12)
[8]对预备费设置使用和监督的探讨[J]. 张献勇. 中国财政. 2015(21)
[9]预算制度建设中的财政预备费管理——基于国际比较的视角[J]. 马蔡琛,隋宇彤. 探索与争鸣. 2015(10)
[10]全球风险社会下民族地区的公共危机治理[J]. 王丽. 民族论坛. 2015(01)
博士论文
[1]面向公共危机预警的网络舆情分析研究[D]. 董坚峰.武汉大学 2013
[2]我国地方政府协同治理研究[D]. 刘伟忠.山东大学 2012
[3]政府协同治理：机制、实施与效率分析[D]. 刘光容.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]巨灾情境下中国财政应急机制研究[D]. 姜秉辰.吉林大学 2016
[2]民族地区群体性事件预警机制的研究[D]. 秦川迪.云南大学 2015
[3]治理视角下的突发事件财政应急机制研究[D]. 盛婷婷.南京大学 2014
[4]我国应急财政资金管理研究[D]. 陈玉娟.山东财经大学 2014
[5]我国民族地区公共危机管理研究[D]. 刘静.山东师范大学 2011
[6]中央政府与地方政府间财政救灾关系研究[D]. 侯东哲.西南财经大学 2011
[7]我国突发性公共事件的财政投入研究[D]. 邵佳.东北林业大学 2010
本文编号：3291097
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