新中国成立初期上海市财政局研究（1949-1956年）

发布时间：2021-08-12 13:43

　　梳理新中国成立初期上海市财政局建设和发展的历史变迁过程,以上海市的具体财政建设实践为个案,探求地方和全国财政工作变迁发展的一般规律,总结其经验和教训,为建立现代财政制度提供历史借鉴,有着重要的理论和实践意义。1949年5月至1950年2月,是上海市财政局接收、管理和改造的历史时期。这一时期,先是保留了国民政府时期财政局的制度框架和工作人员,实现财政工作的平稳过渡,在此基础上改革税制、调整税款调拨、初步实施财务管理。随后,又裁撤冗员、合并机构、减少不合理税收,并改造旧有人员思想观念。1950年3月至1952年12月,是上海市国民经济恢复和发展阶段。财政局不仅通过“财税统一”转向“财税协调”、调整组织结构和职能结构,捋顺了职责权限,还通过预算编制和决算编审,促进财政工作规范化,同时,也通过优化企业财务管理和加强地方财政收支管理,促进收支平衡。1953年1月至1956年12月,是一五计划建设初期。这一时期,上海市财政局一方面通过扩充与优化组织结构、整合新增附属机构、健全财政监察体制,进一步完善了财政管理组织,一方面通过三级预算制度的建立和实施,促进了预算管理效率的提升,同时,还通过提升国有资... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：93 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

接管时期的上海财政机构转变及组织结构图(1949年5月至1950年2月)

会计处下设4组,即总会计组、总出纳组、会计制度组、财物组。该处负责市总会计的处理;会计总报告的编制;各单位会计报告的审核与汇编;各单位经费的签发;会计制度的拟定与审查;各单位业务收入的管理与监督;公有财物的登记与管理。财务组负责管理财政局经费和编制财政局预决算。图3 上海市人民政府财政局组织结构图(1952年10月)

图2 上海市人民政府财政局组织结构图(1950年3月)这一时期上海市财政局人员整体编制不是很多。据1951年6月统计,“财政局有103人,其中局长室2人,企业财务处16人,会计处20人,定员定额处19人,预算管理处35人,秘书处11人”。根据当时上海财政局工作人员情况的统计进行分类,“性别:男82,女21人;年龄结构:25岁以下31人,26至35岁39人,36至45岁31人,46至60岁2人。在文化程度上:初小1人,高小2人,初中6人,高中31人,大学41人,专科22人。在籍贯上,山东3人,江苏38人,安徽6人浙江16人,福建1人,上海14人,南京1人,中央直属华北地区8人,东北地区1人,中南地区14人。西南地区1人。”①

【参考文献】：
期刊论文
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[2]财政、金融热点问题谈[J]. 刘仲藜.  上海财经大学学报. 2008(01)
[3]现代财政取向与地方财政建设——我国地方公共财政建设中几个共性问题的探讨[J]. 丛树海.  财政研究. 2007(04)
[4]陈云在上海解放初期的财经工作中作出的重大贡献[J]. 张晨.  上海革命史资料与研究. 2005(00)
[5]建国初期统一财政金融的几项政策措施[J]. 李良玉.  江汉论坛. 2005(10)
[6]国民经济恢复时期的陈云研究述评[J]. 迟爱萍.  当代中国史研究. 2004(03)
[7]陈毅领导上海解放之初的经济恢复工作[J]. 姚会元.  当代中国史研究. 2003(03)
[8]忆往昔峥嵘岁月稠──1949年上海财政税务机构接管片断[J]. 方子文.  上海财税. 1999(05)
[9]论我国财政由计划经济体制向市场经济体制转变[J]. 李达昌,王映松.  经济理论与经济管理. 1996(03)
[10]上海财经会议的深远意义和陈云的杰出贡献[J]. 张文清.  上海党史研究. 1995(03)

博士论文
[1]中国现代化进程中的财政制度变迁[D]. 崔潮.财政部财政科学研究所 2011

硕士论文
[1]论陈毅城市管理思想及成就[D]. 牛杰.江西师范大学 2014
[2]陈云指导上海经济恢复的思想与实践研究（1949-1952）[D]. 戴坤.华东师范大学 2014
[3]新中国财政管理体制变迁研究（1949-1958）[D]. 徐帅.河南大学 2009
[4]论1949-1956年陈云的财政思想[D]. 刘晓刚.河南大学 2006



本文编号：3338427