财政分权体制下我国基本公共服务均等化研究
发布时间：2021-10-07 13:50
党的十九大报告提出,从2020年到2035年,基本公共服务均等化基本实现。在财政体制改革不断深化的背景下,研究财政分权度、转移支付以及税收竞争等三个核心因素对基本公共服务均等化的影响,能够为改革的进一步推进提供政策性建议。本文在中央与地方财政分权的框架下,通过建立全面的基本公共服务指标体系,涵盖公共医疗卫生、基本公共教育、基本公共文化、基础设施与环境保护、社会保障与就业创业服务等五类一级指标和十八类二级指标,运用广义熵值法测度2009-2018年我国31个省份（市）的基本公共服务指数,在此基础上,运用基尼系数、变异系数以及阿特金森度量等方法,对2009-2018年我国省际基本公共服务均等化程度进行计算。然后分析影响基本公共服务供给的因素,先从理论上分析了财政分权框架下财政分权度、转移支付制度以及税收竞争等政府行为对基本公共服务均等化的影响机制,再对整个面板数据运用固定效应模型进行实证分析,实证结果发现财政分权度、转移支付与基本公共服务供给水平成正相关,税收竞争能够对转移支付起到边际调节作用,在一定程度上削弱转移支付的正效应。最后根据实证结论,从体制、制度、政府行为的角度,进一步提出在财...
【文章来源】：河南财经政法大学河南省
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
‐1集权与分权下公共服务供给效率分析
17差异，可以增加地方政府对于公共服务的供给。通过效用最大化模型可以进行分析，最初的预算约束线是AB，与等效用曲线U1相切于E1点，接受一般性转移支付之后，其预算线变为了CD，效用最大化确定的公共物品提供量也从G1提高到了G2，社会效用也有了显著的提高。对公共物品的专项转移支付使得预算线变为了AF，公共物品供给量从G1提高到了G3，提高的幅度大于一般性转移支付。不论采用哪种转移支付的形式，最终都会增加公共物品的供给。为了具体说明存在外部性的条件下公共物品供给问题，首先为了简化模型，先进行一些前提假设：第一，假设有两个地区，第一个地区将提供a单位的公共服务，这种行为对另一个地区具有外溢效应；第二，假设提供每单位公共服务的成本为c；第三，假设收益函数具有凹性，即地区的边际收益会递减；为了实现本地区收益最大化，则会选择a)(max1caV，则可以解得ca)a(1V。为了实现社会收益最大化，则会选择a)a()(maxcaVV21，可以解得ca)a(a)a(002001VV。由于边际收益递减的假设，可以得出a0大于a*，a*是最终的均衡供给量，a0是社会最优供给量，也就是说每个地区提供公共服务都是从自身收益最大化的角度出发，往往会出现供给量不足的现象，这就需要政府提供补贴。通过对政府支出规模的实证分析，得到了瓦格纳法则中的需求收入弹性理图2-2外部性对公共物品供给的影响图2-3转移支付对公共物品供给的影响
17差异，可以增加地方政府对于公共服务的供给。通过效用最大化模型可以进行分析，最初的预算约束线是AB，与等效用曲线U1相切于E1点，接受一般性转移支付之后，其预算线变为了CD，效用最大化确定的公共物品提供量也从G1提高到了G2，社会效用也有了显著的提高。对公共物品的专项转移支付使得预算线变为了AF，公共物品供给量从G1提高到了G3，提高的幅度大于一般性转移支付。不论采用哪种转移支付的形式，最终都会增加公共物品的供给。为了具体说明存在外部性的条件下公共物品供给问题，首先为了简化模型，先进行一些前提假设：第一，假设有两个地区，第一个地区将提供a单位的公共服务，这种行为对另一个地区具有外溢效应；第二，假设提供每单位公共服务的成本为c；第三，假设收益函数具有凹性，即地区的边际收益会递减；为了实现本地区收益最大化，则会选择a)(max1caV，则可以解得ca)a(1V。为了实现社会收益最大化，则会选择a)a()(maxcaVV21，可以解得ca)a(a)a(002001VV。由于边际收益递减的假设，可以得出a0大于a*，a*是最终的均衡供给量，a0是社会最优供给量，也就是说每个地区提供公共服务都是从自身收益最大化的角度出发，往往会出现供给量不足的现象，这就需要政府提供补贴。通过对政府支出规模的实证分析，得到了瓦格纳法则中的需求收入弹性理图2-2外部性对公共物品供给的影响图2-3转移支付对公共物品供给的影响
【参考文献】：
期刊论文
[1]新疆城乡基本公共服务均等化水平测度及制约因素分析[J]. 袁培,罗靖桥,陈晓婷. 新疆财经. 2019(02)
[2]政府竞争和转移支付对区际公共服务不均等的影响[J]. 官永彬. 技术经济. 2019(01)
[3]转移支付、政府偏好和共享发展——基于中国省级面板数据的分析[J]. 乔俊峰,张春雷. 云南财经大学学报. 2019(01)
[4]均衡性转移支付制度会带来地方政府福利性公共服务支出偏向吗?[J]. 丁玮蓉,张帆. 财经论丛. 2018(10)
[5]转移支付、地方财政自给能力与基本公共服务供给——基于省级面板数据的门槛效应分析[J]. 郑垚,孙玉栋. 经济问题探索. 2018(08)
[6]省级基本公共服务均等化评估指标体系构建与测度[J]. 张芊,尹福禄. 经济研究参考. 2018(34)
[7]转移支付改革对基本公共服务均等化的影响[J]. 胡斌,毛艳华. 经济学家. 2018(03)
[8]财政分权和晋升激励对城市环境污染的影响——兼论绿色考核对我国环境治理的重要性[J]. 韩国高,张超. 城市问题. 2018(02)
[9]我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J]. 熊兴,余兴厚,王宇昕. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(03)
[10]财政分权、转移支付和地方福利性财政支出效率[J]. 崔志坤,张燕. 财政研究. 2017(05)
博士论文
[1]区域基本公共服务均等化与财政体制改革研究[D]. 陈娟.吉林大学 2017
本文编号：3422171
【文章来源】：河南财经政法大学河南省
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
‐1集权与分权下公共服务供给效率分析
17差异，可以增加地方政府对于公共服务的供给。通过效用最大化模型可以进行分析，最初的预算约束线是AB，与等效用曲线U1相切于E1点，接受一般性转移支付之后，其预算线变为了CD，效用最大化确定的公共物品提供量也从G1提高到了G2，社会效用也有了显著的提高。对公共物品的专项转移支付使得预算线变为了AF，公共物品供给量从G1提高到了G3，提高的幅度大于一般性转移支付。不论采用哪种转移支付的形式，最终都会增加公共物品的供给。为了具体说明存在外部性的条件下公共物品供给问题，首先为了简化模型，先进行一些前提假设：第一，假设有两个地区，第一个地区将提供a单位的公共服务，这种行为对另一个地区具有外溢效应；第二，假设提供每单位公共服务的成本为c；第三，假设收益函数具有凹性，即地区的边际收益会递减；为了实现本地区收益最大化，则会选择a)(max1caV，则可以解得ca)a(1V。为了实现社会收益最大化，则会选择a)a()(maxcaVV21，可以解得ca)a(a)a(002001VV。由于边际收益递减的假设，可以得出a0大于a*，a*是最终的均衡供给量，a0是社会最优供给量，也就是说每个地区提供公共服务都是从自身收益最大化的角度出发，往往会出现供给量不足的现象，这就需要政府提供补贴。通过对政府支出规模的实证分析，得到了瓦格纳法则中的需求收入弹性理图2-2外部性对公共物品供给的影响图2-3转移支付对公共物品供给的影响
17差异，可以增加地方政府对于公共服务的供给。通过效用最大化模型可以进行分析，最初的预算约束线是AB，与等效用曲线U1相切于E1点，接受一般性转移支付之后，其预算线变为了CD，效用最大化确定的公共物品提供量也从G1提高到了G2，社会效用也有了显著的提高。对公共物品的专项转移支付使得预算线变为了AF，公共物品供给量从G1提高到了G3，提高的幅度大于一般性转移支付。不论采用哪种转移支付的形式，最终都会增加公共物品的供给。为了具体说明存在外部性的条件下公共物品供给问题，首先为了简化模型，先进行一些前提假设：第一，假设有两个地区，第一个地区将提供a单位的公共服务，这种行为对另一个地区具有外溢效应；第二，假设提供每单位公共服务的成本为c；第三，假设收益函数具有凹性，即地区的边际收益会递减；为了实现本地区收益最大化，则会选择a)(max1caV，则可以解得ca)a(1V。为了实现社会收益最大化，则会选择a)a()(maxcaVV21，可以解得ca)a(a)a(002001VV。由于边际收益递减的假设，可以得出a0大于a*，a*是最终的均衡供给量，a0是社会最优供给量，也就是说每个地区提供公共服务都是从自身收益最大化的角度出发，往往会出现供给量不足的现象，这就需要政府提供补贴。通过对政府支出规模的实证分析，得到了瓦格纳法则中的需求收入弹性理图2-2外部性对公共物品供给的影响图2-3转移支付对公共物品供给的影响
【参考文献】：
期刊论文
[1]新疆城乡基本公共服务均等化水平测度及制约因素分析[J]. 袁培,罗靖桥,陈晓婷. 新疆财经. 2019(02)
[2]政府竞争和转移支付对区际公共服务不均等的影响[J]. 官永彬. 技术经济. 2019(01)
[3]转移支付、政府偏好和共享发展——基于中国省级面板数据的分析[J]. 乔俊峰,张春雷. 云南财经大学学报. 2019(01)
[4]均衡性转移支付制度会带来地方政府福利性公共服务支出偏向吗?[J]. 丁玮蓉,张帆. 财经论丛. 2018(10)
[5]转移支付、地方财政自给能力与基本公共服务供给——基于省级面板数据的门槛效应分析[J]. 郑垚,孙玉栋. 经济问题探索. 2018(08)
[6]省级基本公共服务均等化评估指标体系构建与测度[J]. 张芊,尹福禄. 经济研究参考. 2018(34)
[7]转移支付改革对基本公共服务均等化的影响[J]. 胡斌,毛艳华. 经济学家. 2018(03)
[8]财政分权和晋升激励对城市环境污染的影响——兼论绿色考核对我国环境治理的重要性[J]. 韩国高,张超. 城市问题. 2018(02)
[9]我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J]. 熊兴,余兴厚,王宇昕. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(03)
[10]财政分权、转移支付和地方福利性财政支出效率[J]. 崔志坤,张燕. 财政研究. 2017(05)
博士论文
[1]区域基本公共服务均等化与财政体制改革研究[D]. 陈娟.吉林大学 2017
本文编号：3422171
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