国土资源预算绩效目标指标研究

发布时间：2017-05-05 09:08

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【摘要】：目前国土资源部正在全面推进预算绩效管理工作,2014年下发了《国土资源部预算绩效管理办法(试行)》,要求国土资源部属的所有单位在2014年“一上”预算编报时,必须按照要求同时编报《预算绩效目标表》。本研究首先介绍了预算绩效管理理论基础和我国地方预算绩效管理的实践经验,然后对2014年国土资源《预算绩效目标表》的填报情况进行了统计分析,(1)分析了《预算绩效目标表》的填报内容,(2)统计分析了49家单位填报的一级指标产出指标、时效指标和二级指标数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、公众满意度指标,(3)分别对各单位填报的二级指标进行了单独统计和分析。通过数据分析发现,国土资源部属单位在填报时由于缺少预算绩效目标指标的参考标准,所以填报数据混乱导致在国土资源预算绩效管理工作推进过程中出现了瓶颈。本研究试图设计出一个预算绩效目标指标的参考标准,来解决这一问题。首先通过国土资源“十二五”规划重点工作把国土资源部属单位分为土地、地质矿产和土地与地质矿产3类单位,再通过2014年国土资源部预算支出情况和国土资源“十二五”规划工作结构的分析得出国土资源部属单位在填报预算绩效目标时,预算绩效目标的结构应该符合该单位年度预算,最后以地质矿产类科研单位中国国土资源经济研究院为例,对该单位预算绩效目标指标进行设置并对完善国土资源预算绩效目标指标提出以下建议:(1)加强宣传培训,进一步树立绩效观念,(2)完善预算绩效目标管理办法,指导预算绩效目标的填报,(3)尝试建立绩效目标参考指标库。
【关键词】：预算绩效 国土资源 目标指标 中国国土资源经济研究院
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F205;F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-15
• 1.1 选题背景及意义9-10
• 1.2 文献综述10-12
• 1.2.1 绩效预算概述10-11
• 1.2.2 预算绩效管理概述11-12
• 1.2.3 国土资源预算绩效管理概述12
• 1.3 研究内容12-13
• 1.4 技术路线13-15
• 第二章 理论基础与实践经验总结15-22
• 2.1 预算绩效的理论15-17
• 2.1.1 新公共管理理论15
• 2.1.2 新公共管理理论与绩效预算15-16
• 2.1.3 委托—代理理论16-17
• 2.1.4 委托—代理理论与绩效预算17
• 2.2 预算绩效管理实施中的预算绩效目标管理17-19
• 2.2.1 绩效指标的内容17-18
• 2.2.2 绩效目标基本要素18
• 2.2.3 绩效目标框架18-19
• 2.2.4 绩效标准19
• 2.2.5 预算绩效标准19
• 2.3 地方财政部门和国土部门预算绩效管理工作中绩效目标管理实践19-22
• 2.3.1 浙江省财政厅19-20
• 2.3.2 广东省财政厅20
• 2.3.3 湖北省国土资源厅20
• 2.3.4 地方实践经验总结20-22
• 第三章 国土资源预算绩效目标填报现状分析22-29
• 3.1 国土资源预算绩效填报表中的内容分析22-23
• 3.2 预算绩效目标申报表填报数据分析23-28
• 3.3 当前预算绩效目标填报存在的问题28
• 3.4 填报问题的原因分析28-29
• 第四章 国土资源预算绩效目标设置结构29-37
• 4.1 国土资源部属单位分类29-31
• 4.2 部门预算支出结构和内容31
• 4.3 基本支出情况分析31-33
• 4.4 基本支出预算分析33
• 4.5 项目支出情况分析33-34
• 4.6 项目支出预算分析34-35
• 4.7 国土资源预算绩效目标填报结构35-37
• 第五章 国土资源预算绩效目标指标设置37-46
• 5.1 经研院2014年科研项目分析37-40
• 5.2 经研院2014年支出预算情况分析40-42
• 5.3 经研院预算绩效目标指标设置42-45
• 5.4 完善国土资源预算绩效目标指标的建议45-46
• 第六章 结论与展望46-48
• 6.1 结论46
• 6.2 下一步工作46-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51
• 附录51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 陈秋红;;推进预算绩效管理 服务绩效工资改革[J];办公室业务;2011年11期

2 夏先德;;全过程预算绩效管理机制研究[J];财政研究;2013年04期

3 吴俊培;;预算绩效管理的理论依据探究[J];财政监督;2012年36期

4 吉林;;深入推进预算绩效管理工作[J];北京人大;2011年08期

5 裴红萍;宋樾;;水利预算绩效管理现状与思考[J];中国水利;2013年06期

6 赵左丽;;进一步加强财政支出预算执行管理[J];山西财经大学学报;2008年S2期

7 白景明;;全面认识绩效预算[J];中国财政;2009年24期

8 廖晓军;;明确目标 扎实工作 全面推进预算绩效管理[J];中国财政;2011年11期

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本文编号：346053