浅析我国税务行政审批制度存在的问题及对策研究

发布时间：2017-05-07 13:13

  本文关键词：浅析我国税务行政审批制度存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：税务行政审批作为政府实施税务管理的重要手段,影响着社会整体经济的发展,影响着所有纳税人的权益。然而,我国现行的税务行政审批制度存在较多的问题,不仅阻碍了市场经济的健康发展,同时破坏了征纳和谐,降低了纳税人的税法遵从度。随着全面深化改革的推进和国家税务总局“便民办税春风”的提出,深入分析、研究税务行政审批制度改革也越来越重要,这不仅是转变政府职能,简政放权的必然要求,也是促进资源配置,发挥市场主体作用,顺应经济发展规律的必然要求,也是我们进一步对政府的治理工作的优化,加强和改善税务依法行政,以及保障和维护我国纳税人合法权益的要求。本文运用实地调查法、文献研究比对法、个别案例研究法和工作经验总结法,通过同行业之间的探讨、实地调研、总结自身工作经验等方式,全面了解并详细研究了我国现行的税务审批制度,研究分析并罗列出了存在的一些主要问题,并对这些问题进行了详细的研究分析,说明了问题产生的原因,并结合目前制度的实际实施情况,以及国内对制度的要求和发展趋势,提出了进一步优化、改革、改善制度的对策和建议。本文认为优化和完善我国现行税务行政审批制度应当从六个方面进行：是将税务行政审批目录清单式管理执行到位；二是完善税务行政审批制度改革相关配套措施；三是放管结合,强化事中事后管理；四是加强税务人员培训,全面提升纳税服务水平；五是精简税务行政审批项目,激发市场活力；六是完善监督机制,强化税务行政审批水平。
【关键词】：行政审批 税务 改革 税务审批目录清单 纳税服务
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;F812.42
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-12
• 一、绪论12-19
• (一) 选题背景12-13
• (二) 本文国内外研究现状13-17
• 1. 国外研究现状13-15
• 2. 国内研究现状15-17
• (三) 本文研究目的、意义和方法17-18
• 1. 研究目的17
• 2. 研究意义17
• 3. 研究方法17-18
• (四) 本文主要内容及结构安排18-19
• 1. 主要内容18
• 2. 结构安排18-19
• 二、相关概念、理论基础及改革的必要性19-24
• (一) 相关基础概念19-22
• 1. 行政审批制度相关内容19-21
• 2. 税务行政审批的概念21-22
• (二) 理论基础22
• (三) 我国税务行政审批制度改革的必要性22-24
• 1. 我国税务行政审批制度的发展历程22-23
• 2. 当前形势下我国税务行政审批制度改革的必要性23-24
• 三、我国税务行政审批制度现状、问题及原因分析24-30
• (一) 我国税务行政审批制度的现状24-25
• (二) 税务行政审批制度存在的问题25-29
• 1. 税收行政审批目录清单外存在较多隐性审批事项25-26
• 2. 税收行政审批流程执行不严格26-27
• 3. 税收行政审批后续管理跟进不及时27-28
• 4. 税务人员培训不足,业务素质提升较慢28
• 5. 税务专网建设滞后,信息化水平较低28
• 6. 监督机制需强化和完善28-29
• (三) 存在问题的原因分析29-30
• 1. 税务行政审批事项未能及时公开、更新29
• 2. 改革有关的附属措施滞后29
• 3. 服务意识较低,后续管理意识较弱29-30
• 4. 税务人员业务能力有待提高30
• 5. 税务审批权限设置不够合理,税务专网系统更新较慢30
• 6. 监督机制实效性较低30
• 四、完善税务行政审批制度的对策建议30-36
• (一) 进一步规范税务行政审批制度内容,强化制度执行和改革31-32
• 1. 建立税收减免事项逐级审批和备案制度31-32
• 2. 建立税务行政审批事项清单目录动态调整机制32
• 3. 明确税务行政审批制度改革的主体和权责32
• (二) 完善税务行政审批制度有关附属措施32-33
• 1. 坚持依法改革,对审批的合法性予以审查32
• 2. 调改所涉依据、表证单书及征管流程32-33
• 3. 评估计划改革的审批项目33
• (三) 推进松紧式管理,强化审批环节及后续管理33-34
• 1. 推进松紧式管理33
• 2. 实施备案管理33-34
• 3. 优化窗口申报服务34
• 4. 降低税法遵从风险,实施风险管理34
• 5. 进一步加强信用等级评定工作34
• (四) 精简税务行政审批项目,激发市场活力34-35
• 1. 全面排查并清整非行政许可的审批事项34
• 2. 严格控制设置新增审批事项34
• 3. 合理调整审批权限设置34-35
• (五) 加强税务人员培训,全面提升纳税服务水平35
• 1 明确培训对象和目标35
• 2. 重视业务培训,丰富培训内容35
• 3. 提高服务意识35
• (六) 完善监督机制,强化税务行政审批水平35-36
• 1. 建立健全监督机制,积极改进税务行政审批方式35-36
• 2. 加强和完善监督工作36
• 结论36-38
• 参考文献38-39
• 附录39-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 李荣;;日本行政审批制度改革简述[J];黄山学院学报;2008年02期

2 李莲;;美日行政审批制度改革的经验借鉴[J];商业经济;2008年17期

3 徐湘林;行政审批制度改革的体制制约与制度创新[J];国家行政学院学报;2002年06期

4 靳东升,黄立新;完善我国税务行政审批制度初探[J];国家行政学院学报;2003年01期

5 喻晓峰;周毅嵩;;深化税务行政审批制度改革的思考[J];中共乐山市委党校学报;2010年S1期

6 王新生;简析日本的行政改革[J];日本学刊;1998年03期

7 郭妍;杨树琪;;论标杆管理在税务行政审批中的应用[J];中国市场;2014年25期

8 秦莎莎;;网上税务行政审批初探[J];时代金融;2013年20期

9 王忠庆;余信照;;做好税务行政审批的清理规范工作[J];中国税务;2014年03期

  本文关键词：浅析我国税务行政审批制度存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：349923