N市国税机关绩效评估研究

发布时间：2017-05-09 15:11

  本文关键词：N市国税机关绩效评估研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：国家税务机关作为政府承担经济职能的重要部门,其税务人员工作效率的高低和工作质量的好坏,不仅影响着税收征管质量、政府可支配财力的规模,还会影响到税务人员与纳税人之间的关系。在政府改革深入推进的今天,税务机关如何加强绩效管理与评估,让纳税人满意,让政府满意,对促进我国经济发展和建设和谐社会有着重要的现实意义。本文通过对N市国税机关绩效评估历史沿革和现状、实施情况和成效的实证研究,分析了其评估方法、评估主体权重、评估指标信度效度、评估结果等方面存在的问题,指出其问题的症结在于评估体系的战略使命不明确、评估指标缺乏因果联系与平衡、指标设计及结果运用不足。而平衡记分卡作为一个以组织的战略目标为中心、以因果链为分析手段而展开的战略指标综合评价系统,是能够有效改进现阶段N市国税机关存在问题的战略工具。因此,本文将平衡计分卡引入N市国税机关现行绩效评估体系,并对其可行性进行了分析,从纳税人、财务、内部流程和学习与成长等多个维度构建了N市国税机关平衡计分卡模型,提出了对其战略使命、维度指标、指标权重、监督机制以及沟通反馈机制等方面的具体优化建议。在公共部门有效推进政府绩效评估不仅是提高行政效率的基本途径,更是构建服务型政府的必由之路。本文期望平衡计分卡的理念能够对N市国税机关甚至更广义范围内的公共部门绩效评估提供参考与借鉴。
【关键词】：国税机关 政府绩效 绩效评估 平衡计分卡
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 绪论8-15
• 一、选题的缘由及意义8-9
• (一) 选题缘由8
• (二) 选题意义8-9
• 二、国内外研究现状9-13
• (一) 国外研究现状及发展趋势9-11
• (二) 国内研究现状及发展趋势11-13
• 三、论文的研究方法和思路13
• 四、重难点和创新之处13-15
• 第一章 绩效评估相关理论概述15-27
• 一、绩效评估相关概念15-18
• (一) 绩效与政府绩效15-16
• (二) 政府绩效管理16-17
• (三) 政府绩效评估17-18
• (四) 政府绩效管理与绩效评估的关系18
• 二、绩效评估方法概述18-20
• (一) “3E”、“4E”评价法18-19
• (二) 标杆管理法19
• (三) 关键绩效指标法19
• (四) 360度评价法19-20
• (五) 平衡计分卡20
• 三、平衡计分卡理论20-27
• (一) 平衡计分卡的理论模型20-23
• (二) 平衡计分卡的战略23-24
• (三) 平衡计分卡的指标维度24-25
• (四) 平衡计分卡在公共部门中的应用流程25-27
• 第二章 N市国税机关绩效评估的发展与现状27-37
• 一、N市国税机关绩效评估的历史沿革27-28
• (一) 征管质量评估阶段27-28
• (二) 目标管理评估阶段28
• (三) 全面绩效管理阶段28
• 二、N市国税机关绩效评估系统现状28-33
• (一) 现行机构设置28-29
• (二) 战略指导目标29-30
• (三) 绩效评估指标体系30-33
• 三、N市国税机关绩效评估系统实施情况及成效33-37
• (一) 实施情况简述33-35
• (二) 取得成效概述35-37
• 第三章 N市国税机关绩效评估存在问题及原因分析37-42
• 一、N市国税机关绩效评估存在的问题37-39
• (一) 评估方法缺乏稳定性37
• (二) 评估主体权重分配不科学37
• (三) 评估指标信度效度偏低37-39
• (四) 评估结果的奖惩效果不佳39
• 二、N市国税机关绩效评估症结的原因分析39-42
• (一) 战略使命不明确39-40
• (二) 评估指标缺乏因果联系与平衡40
• (三) 具体评估指标设计不足40-41
• (四) 评估结果功能发挥不足41-42
• 第四章 基于平衡计分卡的N市国税机关绩效评估体系优化42-56
• 一、N市国税机关绩效评估系统优化的可行性分析42-44
• (一) 科学的理论基础42-43
• (二) 良好的现实基础43-44
• 二、N市国税机关运用平衡计分卡的模型构建44-47
• (一) N市国税机关运用平衡计分卡的流程44-45
• (二) N市国税机关的平衡计分卡模型构建45-47
• 三、N市国税机关绩效评估体系优化建议47-56
• (一) N市国税机关绩效评估战略使命优化48-49
• (二) N市国税机关绩效评估维度及指标优化49-53
• (三) N市国税机关绩效评估指标权重优化53-54
• (四) N市国税机关的评估监督机制优化54-55
• (五) N市国税机关绩效沟通机制优化55-56
• 结论56-58
• 参考文献58-62
• 在读期间发表论文情况62-63
• 致谢63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 薄贵利;;政府绩效评估必须确立正确的价值导向[J];国家行政学院学报;2007年03期

2 赵晖;;我国地方政府绩效考核指标要素分析[J];南京师大学报(社会科学版);2010年06期

3 任凤辉;;深化行政管理体制改革 建设服务型政府[J];学理论;2011年06期

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本文编号：352716