《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》政策研究

发布时间：2017-05-13 04:01

  本文关键词：《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：事业单位的收入分配制度关系到本单位吸引和稳定人才,实现人才梯队建设的重要问题,是提高本单位综合实力的重要手段。作为人事制度的重要组成部分,科学的收入分配制度对于一个单位的人力资源能否得到全面而有效的开发至关重要,对深化人事分配制度改革具有根本性的作用,进而影响到本单位的发展和竞争实力。一方面,成功的收入分配制度,在实现工作人员个人价值的同时,有助于整合单位内外部资源,实现单位自身的战略目标和发展需求;另一方面,作为内部管理的重要措施,收入分配制度不断去适应单位外部的环境变化,进而推动事业单位不断向前发展。因此,探讨事业单位收入分配制度的改革政策,对于丰富事业单位绩效工资理论研究内容,提高事业单位员工的工作积极性和工作效率,推动各事业单位的可持续发展,对个人、社会、国家来说都具有重要意义。另外,对于与事业单位性质相类似的其他国家机关及企业的收入分配制度改革来说,本研究也具有一定的探索性意义。2006年6月15日,经中共中央、国务院批准,原人事部、财政部联合印发了《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》。2009年9月2日,国务院常务会议部署决定分三步实施事业单位绩效工资。2011年12月,湖北省政府办公厅下发了《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》(鄂政办发〔2011〕126号),对湖北省其他事业单位绩效工资改革作出了明确的部署,对保障和改善其他事业单位干部职工工资待遇,建立保障公平效率的长效激励机制,提高公益服务水平,促进公益事业发展,具有十分重要的作用。但由于湖北省其他事业单位机构数量多,涉及医疗卫生、公共教育、文化传播、福利机构和体育等多个领域及行业,相互之间内容和性质差异很大,岗位设置和绩效考核机制未能有效建立等因素,在一定程度上影响了绩效工资改革政策的顺利推行。为此,本文以《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》为政策研究对象,利用公共管理政策分析的基本方法,阐述了事业单位绩效工资制度的有关基本理论,梳理了我国事业单位收入分配制度的4次改革历程,构建了相应的分析模型,分析了当前湖北省其他事业单位绩效工资制度政策的制订过程、主要内容、实施效果和存在问题,研究了影响湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的相关因素,分析了改革中的促进和阻碍性效应,最后提出相应的改善对策。
【关键词】：其他事业单位 绩效工资 改革 政策分析
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F810.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-19
• 1.1 选题背景10-12
• 1.1.1 中央收入分配制度改革战略部署10-11
• 1.1.2 湖北省其他事业单位的定义及政策实施范围11-12
• 1.1.3 湖北省其他事业单位绩效工资改革成效亟待研究12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-16
• 1.3.1 国外研究综述13-15
• 1.3.2 国内研究综述15-16
• 1.4 研究方法及创新之处16-19
• 1.4.1 本文的研究思路16-17
• 1.4.2 本文的研究方法17
• 1.4.3 本文可能的创新之处17-19
• 第二章 我国事业单位收入分配制度改革政策综述19-27
• 2.1 事业单位收入分配制度的理论基础19-23
• 2.1.1 事业单位收入分配制度的基本概念19-21
• 2.1.2 事业单位收入分配制度的目的和主要内容21-22
• 2.1.3 薪酬制度的相关功能22-23
• 2.2 我国事业单位工作人员收入分配制度政策的改革历程23-27
• 2.2.1 国家统一工资制度时期（1949-1985）23-24
• 2.2.2 以职务工资为主要内容的结构工资制度改革（1985-1993）24-25
• 2.2.3 事业单位专业技术职务等级工资制度改革（1993-2006）25
• 2.2.4 事业单位工作人员岗位绩效工资制度改革（2006至今）25-27
• 第三章 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策分析理论及模型27-31
• 3.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的内涵27
• 3.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的特征27-28
• 3.3 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的分析模型构建28-31
• 3.3.1 湖北省其他事业单位绩效工资制度改革政策的执行分析模型28-29
• 3.3.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的环境分析模型29
• 3.3.3 湖北省其他事业单位绩效工资制度改革政策的决策分析模型29-31
• 第四章 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的整体分析31-40
• 4.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的基本情况分析31-36
• 4.1.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的背景31-32
• 4.1.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的制订及执行32-33
• 4.1.3 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的主要内容33-35
• 4.1.4 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的实际效果及存在问题35-36
• 4.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的影响因素分析36-38
• 4.2.1 主体因素——湖北省其他事业单位自身规模和发展战略的影响36-37
• 4.2.2 客体因素——湖北省其他事业单位工作人员自身素质37
• 4.2.3 内部因素——湖北省其他事业单位内部收入分配制度37
• 4.2.4 外部因素——湖北省当地生活水平和人才供需状态37-38
• 4.3 湖北省其他事业单位绩效工资改革的决策要素分析38-40
• 4.3.1 其他事业单位工资收入社会问题的出现阶段分析38
• 4.3.2 其他事业单位工资收入社会问题的确认阶段分析38-39
• 4.3.3 其他事业单位绩效工资改革政策议程的建立阶段分析39
• 4.3.4 其他事业单位绩效工资改革政策议程的规划阶段分析39-40
• 第五章 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的促进效应分析40-47
• 5.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革宏观方面的促进效应40-45
• 5.1.1 健全工资制度，深化事业单位管理体制改革40-41
• 5.1.2 缩减待遇差距，促进区域公平和行业公平41-42
• 5.1.3 克服平均主义，建立健全其他事业单位激励机制42-44
• 5.1.4 提高福利待遇，改善其他事业单位干部职工社会地位44-45
• 5.1.5 规范津贴补贴，推动其他事业单位工资制度规范有序45
• 5.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革微观方面的促进效应45-47
• 5.2.1 加强内部管理，促进单位内部民主和谐45
• 5.2.2 落实按劳分配，促进单位科学健康发展45-46
• 5.2.3 实施优绩优酬，促进单位效率质量提升46-47
• 第六章 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的阻碍效应分析47-52
• 6.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策本身不足导致的阻碍效应47-50
• 6.1.1 岗位绩效工资总量管理有待完善47
• 6.1.2 绩效工资经费保障有待夯实47-48
• 6.1.3 薪酬水平相对偏低，缺乏竞争力48
• 6.1.4 岗位绩效工资制度还不够健全48-49
• 6.1.5 忽视了福利体系的配套作用49-50
• 6.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策实施对象方面的阻碍效应50-52
• 6.2.1 单位职工对绩效工资改革认识存在欠缺50
• 6.2.2 绩效工资分配的不平衡易引起职工的不公平感50-52
• 第七章 湖北省其他事业单位绩效工资改革的强化和改善对策52-58
• 7.1 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的强化对策52-54
• 7.1.1 科学编制规划，做好工资改革政策顶层设计52
• 7.1.2 灵活制订不同事业单位工资政策，实施分类管理52-53
• 7.1.3 做好工资改革政策的宣传培训工作53-54
• 7.1.4 健全工资改革政策的保障措施和配套措施54
• 7.2 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的改善对策54-58
• 7.2.1 完善岗位聘任管理和绩效评价体系54-55
• 7.2.2 改善工资结构，建立健全有效的工资分配和激励约束机制55-56
• 7.2.3 健全福利制度，激发工作人员潜能56
• 7.2.4 多元化利用绩效考核结果，综合评价员工绩效56-58
• 第八章 湖北省其他事业单位绩效工资改革政策的启示58-59
• 致谢59-60
• 参考文献60-62

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 应永胜;;发达国家高校薪酬制度解析及对我国高校薪酬管理的启示[J];福建商业高等专科学校学报;2007年02期

2 林平;;现行工资制度下深化高校薪酬改革的探讨[J];江苏高教;2008年03期

3 邱江;;高校工资制度的历次变迁与改革思考[J];绍兴文理学院学报;2006年02期

4 曾湘泉,赵立军;我国高等学校工资制度的历史沿革[J];中国高教研究;2004年S1期

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本文编号：361491