广州市地方政府债务风险研究

发布时间：2017-05-14 01:00

  本文关键词：广州市地方政府债务风险研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1994年我国实行了以分税制改革为核心的财税体制改革,中央政府的财政收入大幅增加,同时地方政府的财政收入大幅减少。此后,我国经济社会高速发展,城镇化进程不断加速,公共服务的需求不断增大,地方政府的事权责任越发沉重。财政缺口的日益扩大使得地方政府只能依靠举借债务维持财政需求,大部分地方政府都背负了大量的债务。地方政府的债务规模越来越大,债务风险日益突出,2010年以来我国地方政府发行的城投债的违约事件屡屡发生。近年来,广州市经济高速发展,城市建设水平迅速提高,政府债务规模也迅速增大。在当前经济新形势下,广州市地方政府债务风险日益突出,必须要妥善应对。本文第一部分对国内外关于政府债务风险等方面问题的研究进行了梳理。接下来,本文的第二部分对地方政府债务的概念、分类以及地方政府债务风险方面的理论进行了探讨。然后,本文的第三部分对我国地方政府债务现状的特点进行了总结并分析了地方政府债务风险产生的原因。本部分还对我国地方政府债务风险管理的相关措施进行了总结。在以上分析的基础上,本文的第四、五两个部分对广州市地方政府债务风险进行了实证分析。第四部分对广州市的财政状况进行了分析,分析了产生举借债务需求的原因。第五部分首先根据包含了债务规模和偿债能力两个方面的债务风险评估指标体系测算了广州市2008-2014年的相关指标。通过分析得出结论：广州市总体负债水平较高,存在一定的债务风险。而且由于GDP增速放缓和财政收入对土地出让金依赖度较高,在当前经济新形势下发生债务风险的几率较大,应当谨慎应对。接着利用KMV模型对广州市未来几年的政府债务规模可行量进行了预测,希望能为今后广州市政府债务管理提供依据。本文最后在实证分析的基础上,结合当前经济新形势,就地方政府债务风险防范向地方政府提出了如下政策建议：推进财税体制改革,理清地方政府事权；合理处理存量债务,建立规范的地方政府融资体系；积极减少增量债务,提高债务资金使用效率；建立债务风险评价体系,积极应对政府债务风险；提高地方政府财政透明度,发挥外部监督作用。
【关键词】：地方政府 债务风险 KMV模型
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 绪论9-16
• 一、研究背景9-10
• 二、研究目的及意义10
• 三、文献综述10-14
• (一) 国外研究综述10-11
• (二) 国内研究综述11-13
• (三) 国内外研究现状评述13-14
• 四、研究思路及研究方法14
• (一) 研究思路14
• (二) 研究方法14
• 五、可能的创新点和存在的不足14-16
• (一) 可能的创新点14
• (二) 存在的不足14-16
• 第二章 理论基础16-20
• 一、相关概念界定16-18
• (一) 地方政府债务16-18
• (二) 地方政府债务风险18
• 二、政府债务风险理论18-20
• (一) 政府债务有害论18
• (二) 政府债务有益论18-19
• (三) 政府债务无影响论19-20
• 第三章 我国地方政府债务风险分析20-28
• 一、我国地方政府债务的现状分析20-23
• (一) 存量债务结构性失衡20-21
• (二) 债务余额增长速度较快21
• (三) 融资体系不够规范21-23
• (四) 偿债资金来源面临风险23
• 二、我国地方政府债务风险的成因分析23-25
• (一) 政府与市场的职能边界划分不清23-24
• (二) 地方政府政绩考核机制的不完善24
• (三) 地方政府事权与财权的不匹配24
• (四) 转移支付体制的不完善24
• (五) 监控及预警机制的不完善24-25
• 三、我国地方政府债务风险管理的相关措施25-28
• (一) 国家出台的文件和规定25-26
• (二) 国家实施的一些具体措施26-28
• 第四章 广州市财政状况分析28-33
• 一、广州市情况简介28
• 二、广州市财政收支分析28-33
• (一) 广州市财政收入分析28-30
• (二) 广州市财政支出分析30-32
• (三) 广州市财政收支综合分析32-33
• 第五章 广州市地方政府债务风险分析33-51
• 一、广州市地方政府债务风险评估33-40
• (一) 广州市政府债务基本情况33-34
• (二) 地方政府债务风险评估体系34-36
• (三) 广州市地方政府债务风险评估36-40
• 二、广州市政府债务规模可行量分析40-51
• (一) 信用风险度量方法41-42
• (二) 基于KMV模型主要思想的地方政府债务信用风险模型42-44
• (三) 实证分析主要步骤44
• (四) 广州市政府债务规模可行量的实证分析44-51
• 第六章 结论及政策建议51-55
• 一、本文结论51
• 二、政策建议51-55
• (一) 推进财税体制改革,理清地方政府事权51-52
• (二) 合理处理存量债务,建立规范的地方政府融资体系52-53
• (三) 积极减少增量债务,提高债务资金使用效率53
• (四) 建立债务风险评价体系,积极应对政府债务风险53
• (五) 提高地方政府财政透明度,发挥外部监督作用53-55
• 主要参考文献55-58
• 致谢58

【参考文献】

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本文编号：363943