宁波市海关特殊监管区域税收政策研究
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【摘要】:改革开放以来,我国外贸经济迅猛发展,外贸政策不断推陈出新,海关特殊监管区域正是切合这个时间点、基于这个需求点应运而生,其是我国发展对外开放、规范加工贸易、尝试保税物流的一个试验区,具有积极的先行示范意义。截至目前,海关特殊监管区域经过数年的演变和发展,和最初形态相比不论从数量方面还是形式方面都有了不小的变化,从九十年代初批准设立的保税区发展成了现在的6类不同功能区域。20多年来,特殊监管区域在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、扩大对外贸易和促进就业等方面发挥了积极作用。但我们也应清醒的看到在我国加入世贸组织后,全球经济一体化的影响给我国特殊监管区域带来了较大冲击,国家给予的优惠政策尤其是税收方面政策在全球化经济求同存异的趋势下逐渐减少,使得企业在是否入区发展的问题上举棋不定,认为区内外政策差异太小,无法对生产经营带了较大补益。本文在对相关理论和文献进行探讨的基础上,分析了海关特殊监管区域的发展现状,提出了区域税收政策实施中存在的主要问题,并针对性提出了转型方向和对策建议。文章以宁波市海关特殊监管区域为样本,它虽然不是我国最大的特殊监管区域,但是拥有特殊区域该有的典型特征,以它为例研究海关特殊监管区域税收政策上的问题,希望给对我国特殊监管区域的发展提供一些思路和建议。
【关键词】:海关特殊监管区域 税收 对策
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F812.42;F752.5
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-9
- 第一章 引言9-14
- 第一节 选题的背景和研究的意义9-10
- 第二节 国内外研究综述10-12
- 一、国内方面10-12
- 二、境外方面12
- 第三节 研究方法与思路12-14
- 一、研究方法12-13
- 二、研究思路13-14
- 第二章 海关特殊监管区域相关概述14-18
- 第一节 海关特殊监管区域的概念14
- 第二节 海关特殊监管区域适用的税收政策14-16
- 一、进出口税收政策14-15
- 二、保税政策15
- 三、出口退(免)税政策15-16
- 四、国内税收政策16
- 第三节 我国海关特殊监管区域的发展成效16-18
- 一、引领国家开放创新16
- 二、促进国民经济发展16-17
- 三、形成资源集聚效应17
- 四、辐射区域整体推进17-18
- 第三章 宁波市海关特殊监管区域税收政策实施情况18-28
- 第一节 宁波地区四个海关特殊监管区域基本情况18
- 第二节 税收政策的实施效应18-19
- 一、功能区政策优惠,招商引资成效显著18
- 二、区域经济快速发展,主导产业贡献突出18-19
- 三、产业集聚效应形成,辐射带动作用显现19
- 第三节 税收政策实施中存在的问题19-26
- 一、法制建设滞后19-20
- 二、税收政策有待规范统一20
- 三、税收区位优势不明显20-21
- 四、出口退税非全额21
- 五、征税方式不统一21-22
- 六、内销完税价格标准不统一22-26
- 七、物流企业税收负担过重26
- 第四节 税收政策问题成因26-28
- 一、区域定位不够明晰27
- 二、区域模式不够明朗27-28
- 第四章 宁波市海关特殊监管区域税收政策优化建议28-48
- 第一节 立法保障,规范优化各区域税收政策28-30
- 一、加强立法,完善法律体系28-29
- 二、规范统一各区域税收政策29-30
- 三、实行适度的地方优惠税收政策30
- 四、降低区内物流企业的税收成本30
- 第二节 推行内销选择性征税扩大区域优势30-37
- 一、推行选择性征税政策的必要性30-31
- 二、在特殊区域推行选择性征税的可行性分析31-32
- 三、选择性征税的总体思路和业务设计方案32-37
- 第三节 优化出口退税政策37-39
- 一、在特殊区域推行出口选择性退税政策的必要性37
- 二、总体思路和海关业务流程设计37-39
- 第四节 统一完税价格确定标准39-41
- 一、明确区域法律地位,增强海关审价合法性39-40
- 二、多部门协作,规范区内“内贸”行为40
- 三、重新理解“出区销售价格”,增强执法统一性40-41
- 第五节 推行集中纳税简化缴税模式41-48
- 一、在特殊区域推行集中纳税的必要性41-43
- 二、在特殊区域推行集中纳税的可行性分析43-44
- 三、特殊区域集中纳税操作模式设计44-48
- 参考文献48-50
- 致谢50-51
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