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2008年11月 上海师范大学学报 哲学社会科学版 Nov．，2008 第37卷第6期 JournalofShanghaiNormalUniversity Philosophy＆SocialSciencesEdition Vo1．37．No．6 中图分类号：B822 文献标识码：A 文章编号：1004-8634 2008 06-0021． 11 美国行政伦理的基本价值理念及其规范制度建设 王正平 上海师范大学 法政学院，上海200234 摘 要： 美国行政伦理的基本价值理念包括诚实和正义、专业和敬业、效率和规则、依法 和守法、为公共利益服务等重要 内容。半个世纪以来，美国行政伦理规范经历了一个制定、修 订和发展的过程，并始终重视其管理和实践。美国行政伦理的建设经验，，对我国建设具有中国 特色的社会主义行政伦理规范体系具有重要借鉴意义。 关键词 ： 行政伦理 ；价值理念 ；职业伦理规范 当前，我国正在推进的行政管理体制改革，迫 利益冲突逐渐凸现，大众民主意识进一步觉醒，广 切需要合理的行政伦理观念和行政伦理规范体系 大民众迫切要求政府在新的价值理念引导下进行 的支持。行政伦理，又称公共行政伦理，是指调节 行政改革。美国社会在2O世纪经历了公共服务 政府及公务人员行政行为的基本价值理念、职业 改革、公民权利运动。1960年启动了以 “重塑政 伦理规范和具体道德要求。当今一些西方发达国 府”为主旨的新公共管理运动，1977年美国参议 家随着民主意识和政府责任意识的增强，比较重 院通过了 《参议院公务行为伦理规范》，1978年美 视借助合理的行政伦理，构建对公共行政管理人 国国会参众两院通过 《美国政府行为伦理法案》 员的激励和权力制约机制，力求建立公正、高效、 为标志的 “道德立法”行动，1984年美国众议院通 廉洁的行政管理体制。我国的行政伦理建设需要

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