我国涉法涉诉信访制度废除探究

发布时间：2017-04-16 02:21

  本文关键词：我国涉法涉诉信访制度废除探究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：信访制度在我国从确立到现在已有60多年的时间,它是一项具有中国特色的民主政治制度之一,在密切联系党与群众、畅通民意方面做出了突出贡献,但也引发了不少社会问题。作为信访的重要组成部分,涉法涉诉信访在权利救济方面做出了一定贡献,但同时也导致许多矛盾的产生,特别是对我国司法制度的破坏对社会稳定的影响,以及涉法涉诉信访制度自身的困境,都使得涉法涉诉信访问题处理起来十分棘手,因此一直都是社会关注的焦点,也一直是国家重视和亟待解决的社会热点。本文除引言和结语外共有五章内容：第一章对信访、涉法涉诉信访概念及其历史脉络做了详细分析。首先是对信访概念进行了阐述,对广义信访和狭义信访分别做了说明；其次界定了涉法涉诉信访的概念,同时对本文不赞成单独采用“涉法信访’’或“涉诉信访”做了解释。第二章主要分析涉法涉诉信访存在的动因。包括两部分：一部分是信访群体的法律意识、自身利益心态以及狭隘的成本观念等共同形成的内因；另一部分则是外部司法环境和信访环境共同形成的外因,司法环境表现在司法权威的缺失、司法体制的弊端、司法腐败等方面。内因和外因一起构成了信访群体在面对涉法涉诉纠纷时选择信访解决机制而拒绝采用司法解决机制的动因；第三章对涉法涉诉信访的现状及制度困境进行了论述与思考。首先是涉法涉诉信访量常年高居不下,信访群体复杂,重复访、越级访等比例高,信访对抗性加剧也对社会产生了很多不稳定因素；其次就是涉法涉诉信访制度本身表现出许多无法调和的制度困境：既对司法权威产生破坏,又与程序正义价值、效率价值等法律价值存在冲突。第四章则是总结目前理论界对信访制度改革问题的观点建议,其中也包含了学者们对涉法涉诉信访制度的改革观点。本文通过对各种观点的评析和思考,在支持“弱化说”的前提下,主张保留信访制度的政治参与、民意表达功能,废除涉法涉诉信访,这样既可以解决涉法涉诉信访制度带来的对我国司法和社会的影响,又可以有效解决信访制度目前存在的问题。同时本文也主张应该将更多的精力和资源用于完善我国的司法环境方面,包括树立司法权威、改革司法体制、整治司法腐败等,而不是花力气如何修补涉法涉诉信访制度,成熟的法治社会是应该建立的是以司法途径为主导的权利纠纷解决机制。最后一章则对涉法涉诉信访制度废除后的路径选择做了表达与建议：包括对目前信访机构的改革,将信访制度与人大制度相结合的主张,特别是建议加快我国的司法改革进度,不断完善我国的司法制度。同时也对涉法涉诉信访废除后过度阶段的举措提出了一些建议。希望本文的这些主张和建议能够对涉法涉诉信访制度的理论研究有所启迪,并对实践中解决信访问题、促进构建和谐社会起到实质性帮助。
【关键词】：信访 涉法涉诉信访 司法权威 涉法涉诉信访废除 人大制度
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.8;D922.1
【目录】：

• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 引言12-14
• 第一章 涉法涉诉信访概论14-18
• 一、涉法涉诉信访的概念界定14-15
• 二、涉法涉诉信访的历史脉络15-18
• 第二章 涉法涉诉信访的动因18-24
• 一、涉法涉诉信访的内在动因18-21
• (一) “青天”意识浓厚与法律意识淡薄18-19
• (二) 狭隘的成本观与“面子”问题19-20
• (三) 期待利益的落空与投机心态20-21
• 二、涉法涉诉信访的外在动因21-24
• (一) 司法权威的缺失21
• (二) 司法体制的弊端21-22
• (三) 司法腐败的存在22-23
• (四) 信访环境的影响23-24
• 第三章 涉法涉诉信访的现状及制度困境24-31
• 一、涉法涉诉信访的现状24-26
• (一) 涉法涉诉信访量高居不下24
• (二) 涉法涉诉信访群体复杂化24-25
• (三) 重复访、越级访和闹访比例高25
• (四) 信访的对抗性加剧25-26
• 二、涉法涉诉信访的制度困境26-31
• (一) 涉法涉诉信访与司法权威的冲突26-27
• (二) 涉法涉诉信访与程序正义冲突27-28
• (三) 涉法涉诉信访与效率价值的冲突28-31
• 第四章 涉法涉诉信访制度的存废之争31-36
• 一、关于信访制度的理论争议31-33
• (一) 取消说31-32
• (二) 强化说32
• (三) 弱化说32-33
• 二、评析及观点阐述33-36
• 第五章 涉法涉诉信访制度废除后之路径选择36-41
• 一、信访机构改革——重新定义信访功能36-37
• 二、充分发挥人民代表大会制度37-38
• 三、加快司法改革38-39
• 四、过渡阶段的举措39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-46
• 致谢46-47
• 学位论文评阅及答辩情况表47

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本文编号：309798