中西方信访制度生成背景比较研究

发布时间：2017-04-16 06:21

  本文关键词：中西方信访制度生成背景比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：信访制度是一项颇具中国特色的政治制度,从新中国成立初期简单的处理群众来信到如今的制度、机构的全面配置,信访制度逐渐走向了正规化。虽然信访制度给人民群众提供了申诉的机会与平台,但仍存在不少问题,依旧不时会发生群众上访和闹访现象,这说明目前我国的信访制度还存在不完备之处,还不能彻底解决群众的实际问题,使人民群众无法实现自己的利益诉求,因此学术界和社会民众纷纷呼吁改革现行的信访制度。这就需要我国借鉴国外有利经验,总结自身制度存在的缺陷和不足,力图达到满足人民群众的利益诉求和维护社会稳定的效果。西方国家类似于我国信访制度的制度被称为公民申诉制度。西方公民申诉制度来源已久,它于1809年起源于瑞典,与我国相比,国外的这项制度更为有序、高效,国内外这种鲜明的反差使得作者希望对此进行研究。现如今在对我国信访制度的研究中,从背景比较的角度来分析中西方信访制度的文章还比较少,因此作者希望通过对二者生成背景的比较分析将西方的有益经验吸收进我国的信访制度之中。本文从分析我国信访制度及西方公民申诉制度的涵义、特征、功能入手,接下来从比较宪法学的角度通过后续五章节分别对中西方信访制度的历史背景、经济背景、政治背景、思想理论背景以及法治环境进行了阐述和比较,以此希望通过比较分析整理出西方公民申诉制度的优势以及发现我国信访制度存在的问题,最后是对西方有益经验与我国现实情况进行结合,提出解决我国信访问题的构想,这主要包括以下三个方面:首先是借鉴西方议会的监督权,赋予我国人大监督政府行政行为的权利;其次是规范信访体系,明确信访机构的职责;最后是壮大信访机构法律人才队伍,保证信访工作能够依法有序进行。
【关键词】：信访 公民申诉 人民民主 监督
【学位授予单位】：中共湖北省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.8;D035
【目录】：

• 中文摘要2-3
• Abstract3-9
• 绪论9-13
• 一、选题的来源、目的和意义9
• 二、国内外研究现状及存在的问题9-11
• （一）国内外研究现状9-10
• （二）我国信访制度存在问题10-11
• 三、选题研究目标、研究内容和拟解决的关键问题11
• （一）选题研究目标11
• （二）研究内容11
• （三）拟解决的关键问题11
• 四、拟采取的研究方法及可行性分析11-12
• （一）拟采取的研究方法11-12
• （二）可行性分析12
• 五、本选题的创新点12-13
• 第一章 中西方信访制度概述13-17
• 一、我国信访制度概述13-15
• （一）信访制度的概念13
• （二）我国信访制度的特征13-14
• （三）我国信访制度的功能14-15
• 1、权力监督和补救功能14
• 2、联系沟通功能14
• 3、矛盾解决功能14-15
• 二、西方公民申诉制度概述15-16
• （一）西方公民申诉制度概念15
• （二）西方公民申诉制度的特征15-16
• （三）西方公民申诉制度的功能16
• 1、保障政治参与功能16
• 2、保证制度运作功能16
• 3、调节社会矛盾功能16
• 三、比较分析中西方信访制度对我国的意义16-17
• 第二章 中西方信访制度的历史背景比较分析17-24
• 一、中国信访制度产生的历史背景17-20
• （一）萌芽阶段：中国共产党成立至1949年18
• （二）产生阶段：1949 年至1965年18-19
• （三）过渡阶段：1966 年至1982年19
• （四）复苏时期：1982 年--至今19-20
• 二、西方公民申诉制度产生的历史背景20-22
• （一）产生时期20-21
• （二）形成时期21
• （三）发展阶段21-22
• 三、中西方信访制度的历史背景比较分析22-24
• （一）产生的历史阶段不同22-23
• （二）设立时的功能不同23-24
• （三） 发展的情况不同24
• 第三章 中西方信访制度的经济背景比较分析24-29
• 一、中国信访制度产生的经济背景24-26
• 二、西方公民申诉制度产生的经济背景26-27
• 三、中西方信访制度的经济背景比较分析27-29
• （一）经济背景不同27
• （二）中西方经济生成的制度基础不同27-28
• （三）引发信访制度的经济矛盾不同28-29
• 第四章 中西方信访制度的政治背景比较分析29-35
• 一、中国信访制度产生的政治背景29-31
• （一）人民代表大会制度影响着信访制度29-30
• （二）《宪法》上保障着信访制度30-31
• 二、西方公民申诉制度产生的政治背景31-33
• （一）西方公民申诉制度的政治目的31
• （二）西方公民申诉制度依据的政治形式31-33
• 三、中西方信访制度的政治背景比较分析33-35
• 第五章 中西方信访制度的思想理论背景比较分析35-39
• 一、中国信访制度的思想理论背景35-36
• （一）马列主义思想对信访制度的影响35
• （二）我国领导人的思想对信访制度的影响35-36
• 二、西方公民申诉制度产生的思想理论背景36-37
• 三、中西方信访制度的思想理论背景比较分析37-39
• （一）文化意识上的不同37-38
• （二）理论依据的内涵不同38-39
• 第六章 中西方信访制度的法治环境比较39-43
• 一、中国信访制度产生的法治环境39-41
• 二、西方公民申诉制度产生的法治环境41-42
• 三、中西方信访制度的法治环境比较分析42-43
• （一）中西方信访机构的法律地位不同42
• （二）中西方信访机构的职权不同42-43
• （三）中西方信访工作执行程序程度不同43
• 第七章 西方公民申诉制度对我国信访制度建设的启示43-48
• 一、我国信访制度存在的缺陷44-45
• （一） 信访立法体系不够完备44
• （二）信访程序缺乏系统与规范性44-45
• （三）信访人员缺乏专业性45
• 二、完善我国信访制度的合理建议45-48
• （一） 完善信访制度立法体系45-46
• （二）依法规范信访工作。46
• （三）实现人员专业化配置46-48
• 结论48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51-52

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