县级地方政府自然灾害应急管理研究 ——以阜宁县“6·23”特大龙卷风冰雹事件为例

发布时间：2021-10-21 06:49

　　近年来我国重大自然灾害频发,以洪涝、台风、干旱和地震灾害为主的各类自然灾害的发生给国家和人民生命财产造成重大损失。县级地方政府作为国家治理体系的重要组成部分,在第一时间对灾情进行应急管理,控制灾情的发生,将自然灾害造成的损失将至最低,使县域的政治得以稳定,经济得以发展,使人民群众的生命财产安全得以保障,这是县政府的职责所在。本文以江苏省阜宁县作为实地调研点,依据应急管理的相关理论,结合2016年“6·23”特大龙卷风冰雹灾害的案例进行分析,总结了该县应对自然灾害的经验,并指出了其应急管理中存在的问题,同时根据问题提出了具有针对性的对策和建议。本文共有四个部分:一是介绍了本文的背景和研究意义,并阐述了文献综述和研究方法,除此之外还指出了本文的不足之处和创新之处。该部分还阐述了自然灾害应急管理的相关概念和理论基础,对县级地方政府自然灾害应急管理体系的现状进行了深入分析。二是以阜宁县“6·23”特大龙卷风冰雹自然灾害应急管理为例,介绍了江苏省阜宁县的县域情况,阐述自然灾害给县域内群众的生命和财产安全,基础设施和社会发展等方面造成的影响,指出了其危害所在。三是对阜宁县展开了实地调研,并收集了该... 

【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、问题的提出和研究意义
        (一)问题的提出
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外应急管理研究综述
        (二)国内应急管理研究综述
        (三)国内外应急管理研究综述总评
    三、研究方法
        (一)文献研究和理论归纳
        (二)实地调研和案例分析
        (三)群众访谈和参与采访
    四、创新之处以及不足
第一章 基本概念及主要理论分析工具
    一、基本概念
        (一)自然灾害
        (二)应急管理
    二、主要理论分析工具
        (一)自然灾害理论
        (二)应急管理理论
第二章 县级地方政府自然灾害应急管理体系建设现状分析
    一、基层灾害应急管理工作逐步加强
    二、我国区域灾害应急管理体制基本建立
    三、现阶段县级地方政府灾害应急管理机制系统
        (一)县级地方政府组织机制架构
        (二)现阶段县级政府应对自然灾害应急管理运行机制
    四、县级地方政府灾害应急管理法制建设仍需完善
第三章 阜宁县“6·23”特大龙卷风冰雹自然灾害的案例分析
    一、阜宁县区域基本概况
        (一)阜宁县地理位置及气候特征
        (二)阜宁县主要自然灾害类型
    二、阜宁县“6·23”自然灾害的发生情况
        (一)自然灾害的概况和特点
        (二)自然灾害形成的原因
    三、自然灾害对阜宁县社会、经济发展的影响
        (一)严重损害人民生命财产和社会公共设施
        (二)破坏农业生产和居住环境
        (三)造成心理伤害和长期的负面预期
第四章 阜宁县应对自然灾害的主要应急措施及其成效
    一、政府应急响应迅速,全力救灾
        (一)第一时间启动应急响应,快速救援
        (二)坚持以人为本,妥善安置
        (三)加快恢复生产生活,维护社会稳定
    二、政府采取科学的应急决策
        (一)强化组织协调,有序组织救灾
        (二)建立联动救灾机制,紧密配合
        (三)积极做好医护保障,开展防疫
        (四)妥善安排受灾群众生产生活
    三、灾情信息公开、及时
        (一)新闻媒体传递温度
        (二)新型媒体促进应急工作
    四、社会各界积极参与救援和捐赠
        (一)开展多种形式的救助方式
        (二)为抗灾提供有力的资金援助
        (三)成为灾区抗灾自救的有生力量
    五、灾后重建恢复工作高效有序
        (一)科学编制灾后重建规划,优化设计方案
        (二)强化质量安全管控,打造优质工程
        (三)坚持绿色发展理念,灾区面貌日益改善
    六、经验总结
第五章 阜宁县自然灾害应急管理存在的不足及原因分析
    一、自然灾害应急管理存在的不足
        (一)专业性技术储备不够
        (二)自然村落分布不合理、基础设施欠缺
        (三)政府救援与社会救援力量相冲突
        (四)社会公众防灾备灾意识淡薄
    二、自然灾害应急管理不足的原因分析
        (一)应对突发性自然灾害准备不足
        (二)对农村住房的建筑规划重视不够
        (三)社会救助力量缺乏统一管理
        (四)对于灾害危机意识的宣传教育不够
第六章 完善县级地方政府自然灾害应急管理的对策和建议
    一、加强跨区域、跨行业的应急管理工作
        (一)加强区域风险评估,制定灾害差异性对策
        (二)积极融入“一带一路”战略,加强合作交流
        (三)促进发挥企业优势,减轻政府负担
        (四)提升经济发展质效,走创新生态路线
    二、完善县级地方政府灾害应急管理工作建设
        (一)深化机构改革,促进政府职能优化
        (二)建立协调、高效的应急管理运行机制
        (三)建立规范、完备的应急管理法制基础
        (四)完善应对自然灾害物资保障体系
    三、完善城乡规划,构建优质防灾系统
        (一)统筹规划,提升城乡建设水平
        (二)加强监督,强化质量安全管控
        (三)保护生态,建立完备的防灾生活圈
    四、优化民间组织参与应急管理的路径
        (一)建立健全民间组织培育扶持机制
        (二)建立平等参与渠道,发挥互补优势
        (三)全面优化民间组织内部资源
    五、加强自然灾害应急管理宣传教育
        (一)强化政府部门危机意识
        (二)加强公众的灾害安全意识和宣传教育
结论
参考文献
    (一)著作类
    (二)期刊类
    (三)报纸类
    (四)学位论文类
    (五)网络等新媒体类
后记


【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
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[2]政府应对自然灾害应急管理机制研究[D]. 雷晓黎.电子科技大学 2014
[3]临沂市农村自然灾害应急管理研究[D]. 王海生.东北财经大学 2013
[4]新疆昭苏县政府自然灾害应急管理研究[D]. 骆亚楠.新疆大学 2013



本文编号：3448461