胶东国际机场建设中的邻避效应与治理对策研究

发布时间：2021-11-17 04:56

　　随着中国特色社会主义社会的发展进入新时代,经济体制、政治体制等深刻变革,政府不断加大投入建设各类利于国计民生的重大项目,以满足人民日益增长的对美好生活需要。然而,近年来却有许多重大项目在建设过程中因周边群众反对而无法顺利建设的现象发生,这种现象被称为“邻避效应”。各级政府,尤其是地方政府,在重大项目建设的过程中,面临着最直接的邻避冲突。一方面,地方政府需要满足公众的需求,必须不断提供更加优质的公共服务和公共产品;另一方面,政府主导的公共设施,尤其是重大项目,自其规划和建设起,就存在着引发邻避效应的可能性。因此,如何预防和化解重大项目建设中的邻避效应成为了重大课题,研究邻避设施建设中的政府治理策略意义深远。本文采取实地调研和访谈相结合的方法,结合国内重大项目建设频遇邻避效应的现状及其产生原因,分析我国邻避效应的发展趋势,提出地方政府是化解邻避效应以保障重大项目建设的关键一环。本文跟踪分析青岛胶东国际机场这一重大项目建设中的令邻避效应风险,以及胶州市政府的治理策略,提出重大项目建设应对邻避效应经验和启示。主要结论如下:一是青岛胶东国际机场项目复杂,涉及多元群体,必须深刻认识机场项目面临的邻... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２－１邻避型群体性事件的类型关系??

国为数不多的４Ｆ级国际机场，其运力突出，必然会产生更广的影响。根据环评意??见，２０２５年噪声评价范围中有４２个村庄、２３个学校、２个卫生院（所）代表性点??的ＷＥＣＰＮＬ?（噪声的主观评价）超过７０Ｃ１Ｂ？。如图４－１。仅公众感受最直观的噪声??污染这一项，受影响的范围就较大。虽然２０１５年、２０１６年的征迀工作已经完全符??合环评要求，但是在胶东国际机场周边未征迀的村民（居民）仍抱有担忧，尤其??是在在２０１９初年的征迀政策出台前，不断有公众通过各种渠道询问、建议周边村??庄征迁。??胶东机场噪音区１１村拆迁。请问胶菜镇同样是噪音区为什么不拆迁？请问??政府对此有什么规划？??——市民Ｃ在胶州政务网反映拆迁问题??①青岛新机场丁程环境信息第二次公告［ＥＢ／ＯＬ〗，青岛市环保局网站，２０１５，??ｈｔｌｐ：／／ｗｗｗ．ｑｅｐｂ．ｇｏｖｘｎ／ｍ２／ｖｉｅｗ．ａｓｐｘ？ｎ＝：２ｂａｆａｄｅ?１?－１?ｃ２ｂ－４ｃ７ｆ－ａｌ?７ｅ－ｂａ８１８１?ｃ９ａ５４９??２８??

图５－１胶东国际机场征迁情况图??资料来源：胶州市政府??广泛宣传，营造和谐氛围。属地镇（街道）先后组织了征迁村请周边村庄村民实地参观机场建设现场、组织“胶东国际机场杯、“身边人讲身边事”大力宣传征迀中先进人物和典型事迹等丰富断提高广大干部群众对机场建设的理解和支持。同时，主动宣传政策，真正让群众认识到搬迁带来的机遇和实惠①。??是发动征迀区村民、企业参与。坚持把“征迀为了群众、征迁依靠穿整个征迁工作始终，突出群众的主体地位，充分发挥其主观能村民充分宣讲政策，调动其征迁积极性，许多村民舍小家为大家，身于征迁实际工作之中，涌现出一大批真情大义的先进典型。调建设企业和被征迁企业工作热强，通过定期召开联席会议、共同


本文编号：3500240