宿迁市餐厨废弃物处理PPP模式政府监管研究

发布时间：2021-11-20 12:09

　　民以食为天,中国的饮食文化博大精深,源远流长,加之中国庞大的人口数量,使中国成为餐厨废弃物（也称餐厨垃圾）产生大国。长期以来,大量的餐厨废弃物被直接用来喂养牲畜,或与一般生活垃圾一起被丢弃。餐厨废弃物具有污染物和资源的双重属性,加之产生量大、地点分散、成分复杂,倘若处理不当很可能出现生态环境污染以及造成食品安全隐患,倘若处理得当则可以使一些废弃物得以重复利用、重新获得价值。推动餐厨废弃物规范处理可以从源头斩断“地沟油”、“垃圾猪”等非法利益链,是破解“垃圾围城”、保障食品安全的重要举措,是发展循环经济、建设生态文明的重要内容。目前,各级政府对餐厨废弃物处理基本采取PPP模式,政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作、监督管理”的共同体关系。宿迁市餐厨废弃物处理项目是2014年江苏省首批15个PPP试点项目之一,是宿迁市首个PPP项目,宿迁市2015年重点工程项目,是江苏省较早探索与实践餐厨废弃物PPP项目的城市之一,由宿迁市城市管理局牵头建设实施。随着项目进展的深入,餐厨废弃物处理PPP模式中政府监管作用凸显,加之餐厨废弃物的特殊属性,餐厨废弃物处理PPP模式政府监管有其特殊... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图３．１餐厨废弃物收运路线示意图??Ｆｉｇ．?３．１?Ｓｃｈｅｍａｔｉｃ?ｄｒａｗｉｎｇ?ｏｆ?ｒｅｃｅｉｖｉｎｇ?ａｎｄ?ｔｒａｎｓｐｏｒｔｉｎｇ?ｒｏｕｔｅ?ｏｆ?ｆｏｏｄ?ｗａｓｔｅｓ??

截至２０１９年２月底，根据光大环保餐厨处理（宿迁）有限公司统计数据，公司己??购置餐厨收运专用车辆１６台、餐厨废弃物专用桶１００００个，按照设定路线每日定时定??点收运（如图３．１所示），共累计收运餐厨废弃物４６０７２．２３吨、废弃油脂６７８．０４吨，円??均处理量达到了?１１７余吨：提油量１６７６．９６吨，产生沼气量３１７４３８９方，发电量达５３８７０１３??度；协同处置项废水４４８６０．９４方、废气１７８３８．１４万方、废渣４２０１．０２吨。??大型餐饮网点?一??餐饮集中路段?？专用收集桶??？密闭运输车??？餐厨处理厂??分散餐饮网点?＿??图３．１餐厨废弃物收运路线示意图??Ｆｉｇ．?３．１?Ｓｃｈｅｍａｔｉｃ?ｄｒａｗｉｎｇ?ｏｆ?ｒｅｃｅｉｖｉｎｇ?ａｎｄ?ｔｒａｎｓｐｏｒｔｉｎｇ?ｒｏｕｔｅ?ｏｆ?ｆｏｏｄ?ｗａｓｔｅｓ??目前，宿迁市餐厨废弃物处理ｐｐｐ模式政府监管主要由城管局一个单位进行，市区??及各县城管部门基本安排２人至３人专门负责此项工作。项目前期主要是项目招投标监??管，项目中期主要是项目企业建设监管，项目后期主要是运营阶段监管。由于项目的分??期和分开实施，宿迁市各地进度不同，截止２０１９年２月底，市区处于后期运营阶段，沭??阳县处于前期招投标阶段，泗阳县处于中期建设阶段，泗洪县处于后期试运营阶段，由??市城管局根据先行先试经验对各县区进行监管指导。宿迁市市区及各县城管局较为重视??招标、建设阶段监管，运营阶段监管仅单一制定管理制度，基本交由项目单位按流程实??施（如图３．２所示）

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3507294