健康的韧性城市规划模型构建与策略

发布时间：2021-11-20 18:16

　　2020年春节前后爆发的新型冠状病毒肺炎疫情对我国城市应急能力和治理水平提出了巨大的挑战。文章反思了当前公共卫生防疫在设施布局、区域联防、预警机制和治理水平等方面的痛点,指出营造健康的韧性城市迫在眉睫;随后引入韧性理论,分析了韧性城市的内涵以及国内外研究和实践进展,进而构建了健康韧性城市规划的EERR（"双评估"和"双响应"）模型,并提出了韧性城市构建策略:首先,通过建设有机的健康城市结构、谨慎布局卫生风险类设施,营造韧性的空间格局;其次,以平灾结合、刚弹相济的理念分区分级分类规划公共卫生设施,并对应急设施进行战略性预留;再次,对疫情期间的交通系统和应急物流实施分区分块的弹性管理方案;最后,利用互联网和大数据技术提高治理水平,并通过数据共享,跨区域联合建立风险管理体系。 

【文章来源】：规划师. 2020,36(06)北大核心

【文章页数】：4 页

【部分图文】：

韧性城市特征解析

健康韧性城市规划的EERR模型示意

表1 全球各地韧性城市规划实践 规划名称 主要内容 2010年11月南非德班 《适应气候变化规划:面向韧性城市》 2020年建成非洲最富关怀、最宜居城市;重点领域:水资源、健康和灾害管理 2011年10月伦敦 《管理风险和增强韧性》 出台《英国气候影响计划》,制定韧性计划;成立气候变化和能源部,应对洪水风险;增加公园和绿化 2013年6月纽约 《一个更强大,更韧性的纽约》 颁布《气候防护标准》《气候风险信息》《韧性评估指南》等,改造电力、道路、给排水等 2018年1月上海 《上海市城市总体规划(2017—2035年)》—更可持续的韧性生态之城 应对全球气候变化,全面提升生态品质,显著改善环境质量,完善城市安全保障 2019年3月新加坡 《总体规划草案(2019)》—面向未来可持续和韧性城市 适应气候变化,改善资源利用方式,创造增长空间 2019年3月广州 《广州国土空间总体规划(2018—2035年)》(草案)—安全韧性城市 关注地质地震,保障水资源安全、能源安全,建设海绵城市资料来源:郑琦.韧性城市规划[EB/OL].https: //mp.weixin.qq.com/s?＿＿biz=MzA5MDUwOTI5MQ==&mid=2650046301&idx=1&sn=cdfeddbe954ddcbc889c4bfaeed54f5c&chksm=880a45d9bf7dcccf9f652cf4bcac25d1057abb4bb91b93fc662641839fe9a331ccbef2ab7ef5&scene=27#wechat＿redirect,2019-08-28.涉及公共卫生安全的特殊设施(即卫生风险类设施),是城市格局中的风险点。例如,武汉华南海鲜市场位于人流集聚区且紧邻火车站,这一区位条件加快了病毒的蔓延速度;又如,马来西亚选址在蝙蝠栖息地附近的养殖场,无意中成了尼帕病毒从野生动物传播到人类社会的媒介。

【参考文献】：
期刊论文
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[2]城乡规划与公共健康的关系及跨学科研究框架构想[J]. 田莉,李经纬,欧阳伟,陈万青,曾红梅,肖扬.  城市规划学刊. 2016 (02)
[3]基于韧性城市理论的灾害防治研究回顾与展望[J]. 杨敏行,黄波,崔翀,肖作鹏.  城市规划学刊. 2016 (01)
[4]城市规划与公共健康:历史、理论与实践[J]. 李志明,张艺.  规划师. 2015(06)
[5]公共政策视角下的城市防灾减灾规划探讨——以消除传染病威胁为例[J]. 秦波,焦永利.  规划师. 2011(06)
[6]关于建设传染病医院选址的几点思考[J]. 丁曙光,宗宏军,张士侠.  医院管理论坛. 2003(11)



本文编号：3507874