天津市D区税务局绩效管理优化研究
发布时间：2021-11-21 04:53
深入开展政府部门绩效管理工作,是新时代党中央、国务院的重大决策部署,也是提高行政效能,增强政府部门执行力和公信力的有效途径[1]。税务部门是国家重要的经济管理和税收执法单位。因此在税务部门施行绩效管理,既是高质量推进新时代税收现代化的需要,同时也是税务系统治好税带好队的有效手段[2]。新形势下,各级政府机关面对的是一个经济的快速发展、社会全面发展进步的时代。与此同时,国际国内形势深刻变化,在给政府机关工作带来发展机遇的同时,也对政府机关的管理提出了挑战。为了推进政府部门工作效率打造服务型政府,为了推进税收工作的全面现代化,自2014年起,国家税务总局要求税务部门推行绩效管理制度和行政问责制度,对全国各地税务部门发出关于全面实施绩效管理的意见。本文以天津市D区税务局对局内各部门的绩效管理为研究对象,以国内外绩效管理研究理论为指导,从公务员绩效考核理论知识和目的意义入手,并结合笔者在基层税务部门绩效考核实践经验,深入基层公务员队伍中广泛收集资料,从实践层面论述了天津市D区税务局绩效管理现状并找出存在的问题:绩效考核指标设置不够科学严谨、考核中存在目标不明确、考核过程缺乏良好沟通、管理督导力...
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１．?１研究内容??资料来源：作者根据相关
持??续??目?指指督?考＿??标?ｋ标?标?ｋ促?核??——＼?—Ｎ?——Ｎ?——＼??形１构?运?／检?评??成?建行査?估Ｉ＃??运??用??图２．?１绩效管理一般流程??资料来源：作者根据相关材料自制??２．?２绩效管理过程??绩效考核是一种计划－实施－评价－改进循环过程，它通过管理者与被管理者之间对??业务管理的持续不断地改进不断地循环。绩效考核是建立管理者与被管理者之间的共识??的基础上的，它的建立与管理者与被管理者之间的共同设定目标有关。管理者与被管理??者产生共识，根据实际业务共同设定要达到的目标，被管理者根据管理者制定的达到最??终目标的实施方案进行工作实施，管理者根据被管理者阶段性以及最终的工作成功进行??业务评价，然后管理者再根据最终成功提出对被管理者下阶段工作实施的改进方案，再??重新制定业务目标计划的一个封闭循环流程。??２．?２．?１制定绩效指标??第一步制定绩效指标。确定绩效指标使用ＳＭＡＲＴ原则：Ｓ代表具体的绩效考核工??作指标；Ｍ代表可以量化德绩效指标；Ａ代表设定的指标既不过低也不过高，刚好可以??实现；Ｒ代表制定的绩效指标与组织目标密切相关；Ｔ代表在规定的时间范围内可以完??成绩效指标。绩效指标包括行为指标和结果指标。行为指标即实施行为的规范。结果指??标需要根据个人指标、团队指标、部门指标等确认具体所需结果。??１２??
ＰＵｎ?（计划）??Ａｃｔｉｏｎ?乂?Ｉ?？＊?Ｄｏ??（行动）?（执行）??（ｉｉｗｋ〈柃杏〉??图２．２?ＰＤＣＡ循环理论图示??资料来源：方振邦，战略性绩效管理［Ｍ］．中国人民大学出版社，２０１４：?６７??２．?３绩效管理的方法??在绩效管理过程中，常用的绩效考核方法有许多种，有目标管理法、平衡计分卡法、??３６０度绩效考核法以及关键绩效指标法等。这些方法各具特点，各有优势和不足。因此，??在选取绩效考核方法的时候，要综合各种方法的特点，注意结合实际情况。??２．?３．?１?３６０度绩效考核法??３６０度绩效考核法是由英特尔公司提出绩效考核方法，又叫全方位绩效考核法。它??３６０度绩效考核法对被考评对象实施多角度全方位的绩效评估。这种考核放入优点是方??式打破了以往只有上级评价下级的考核模式，能够得到更全面更真实更公平的评价结果。??同样，３６０度绩效考核法的缺点也显而易见，比如考核对象过多，考核内容过多，消耗??时间过多，工作考核负担最重。??２．?３．?２平衡计分卡法??平衡计分卡方法是一种业绩管理系统，从四个角度（包括财务、客户、内部业务和??学习增长）将本组织的战略目标转变为业务计量指标和目标。其目的是通过实施战略业??绩管理，确保有效执行组织战略。??这种考评方法将企业的绩效评价体系与企业的发展战略紧密结合起来，覆盖面广，??涉及很多方面，是一套全方位的绩效度量方法。财务层面关注股东收益；客户层面注重??与客户维持亲密的关系，从而争取给客户更多的支持；内部运营层面注重内部运营流程；??学习与成长层面提升组织变革和改进的能力。平衡计分卡法的优势在于可以帮助企业更??加注重团队合作、提高管
【参考文献】：
期刊论文
[1]推动绩效管理持续改进[J]. 王霞,赵安琦. 中国税务. 2017(12)
[2]推动税务绩效管理工作向纵深发展[J]. 袁继军. 中国税务. 2017(09)
[3]基层税务机关绩效管理困境破解之道[J]. 史雪琳. 会计之友. 2017(10)
[4]税务系统绩效管理的第三方评估[J]. 刘旭涛. 中国税务. 2017(02)
[5]税务文化理念融入绩效管理的探索与思考[J]. 狄欣荣,杜秀玲. 中国税务. 2016(08)
[6]税务绩效文化建设探索[J]. 李剑平. 湖南税务高等专科学校学报. 2016(03)
[7]税务绩效管理探讨[J]. 杨如录. 现代经济信息. 2016(04)
[8]绩效管理持续战略问题及结果运用方法的探究——以税务机关绩效管理为例[J]. 曹锦阳. 人力资源管理. 2016(01)
[9]基层国税局实施绩效管理的问题与思考[J]. 王希. 科技创新与应用. 2015(11)
[10]基层税务部门绩效管理体系构建实践与探究[J]. 曹锦阳. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(01)
硕士论文
[1]税务系统绩效管理研究[D]. 王惠媛.云南财经大学 2016
[2]税务部门绩效评估研究[D]. 娄从杰.华东政法大学 2012
本文编号：3508811
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１．?１研究内容??资料来源：作者根据相关
持??续??目?指指督?考＿??标?ｋ标?标?ｋ促?核??——＼?—Ｎ?——Ｎ?——＼??形１构?运?／检?评??成?建行査?估Ｉ＃??运??用??图２．?１绩效管理一般流程??资料来源：作者根据相关材料自制??２．?２绩效管理过程??绩效考核是一种计划－实施－评价－改进循环过程，它通过管理者与被管理者之间对??业务管理的持续不断地改进不断地循环。绩效考核是建立管理者与被管理者之间的共识??的基础上的，它的建立与管理者与被管理者之间的共同设定目标有关。管理者与被管理??者产生共识，根据实际业务共同设定要达到的目标，被管理者根据管理者制定的达到最??终目标的实施方案进行工作实施，管理者根据被管理者阶段性以及最终的工作成功进行??业务评价，然后管理者再根据最终成功提出对被管理者下阶段工作实施的改进方案，再??重新制定业务目标计划的一个封闭循环流程。??２．?２．?１制定绩效指标??第一步制定绩效指标。确定绩效指标使用ＳＭＡＲＴ原则：Ｓ代表具体的绩效考核工??作指标；Ｍ代表可以量化德绩效指标；Ａ代表设定的指标既不过低也不过高，刚好可以??实现；Ｒ代表制定的绩效指标与组织目标密切相关；Ｔ代表在规定的时间范围内可以完??成绩效指标。绩效指标包括行为指标和结果指标。行为指标即实施行为的规范。结果指??标需要根据个人指标、团队指标、部门指标等确认具体所需结果。??１２??
ＰＵｎ?（计划）??Ａｃｔｉｏｎ?乂?Ｉ?？＊?Ｄｏ??（行动）?（执行）??（ｉｉｗｋ〈柃杏〉??图２．２?ＰＤＣＡ循环理论图示??资料来源：方振邦，战略性绩效管理［Ｍ］．中国人民大学出版社，２０１４：?６７??２．?３绩效管理的方法??在绩效管理过程中，常用的绩效考核方法有许多种，有目标管理法、平衡计分卡法、??３６０度绩效考核法以及关键绩效指标法等。这些方法各具特点，各有优势和不足。因此，??在选取绩效考核方法的时候，要综合各种方法的特点，注意结合实际情况。??２．?３．?１?３６０度绩效考核法??３６０度绩效考核法是由英特尔公司提出绩效考核方法，又叫全方位绩效考核法。它??３６０度绩效考核法对被考评对象实施多角度全方位的绩效评估。这种考核放入优点是方??式打破了以往只有上级评价下级的考核模式，能够得到更全面更真实更公平的评价结果。??同样，３６０度绩效考核法的缺点也显而易见，比如考核对象过多，考核内容过多，消耗??时间过多，工作考核负担最重。??２．?３．?２平衡计分卡法??平衡计分卡方法是一种业绩管理系统，从四个角度（包括财务、客户、内部业务和??学习增长）将本组织的战略目标转变为业务计量指标和目标。其目的是通过实施战略业??绩管理，确保有效执行组织战略。??这种考评方法将企业的绩效评价体系与企业的发展战略紧密结合起来，覆盖面广，??涉及很多方面，是一套全方位的绩效度量方法。财务层面关注股东收益；客户层面注重??与客户维持亲密的关系，从而争取给客户更多的支持；内部运营层面注重内部运营流程；??学习与成长层面提升组织变革和改进的能力。平衡计分卡法的优势在于可以帮助企业更??加注重团队合作、提高管
【参考文献】：
期刊论文
[1]推动绩效管理持续改进[J]. 王霞,赵安琦. 中国税务. 2017(12)
[2]推动税务绩效管理工作向纵深发展[J]. 袁继军. 中国税务. 2017(09)
[3]基层税务机关绩效管理困境破解之道[J]. 史雪琳. 会计之友. 2017(10)
[4]税务系统绩效管理的第三方评估[J]. 刘旭涛. 中国税务. 2017(02)
[5]税务文化理念融入绩效管理的探索与思考[J]. 狄欣荣,杜秀玲. 中国税务. 2016(08)
[6]税务绩效文化建设探索[J]. 李剑平. 湖南税务高等专科学校学报. 2016(03)
[7]税务绩效管理探讨[J]. 杨如录. 现代经济信息. 2016(04)
[8]绩效管理持续战略问题及结果运用方法的探究——以税务机关绩效管理为例[J]. 曹锦阳. 人力资源管理. 2016(01)
[9]基层国税局实施绩效管理的问题与思考[J]. 王希. 科技创新与应用. 2015(11)
[10]基层税务部门绩效管理体系构建实践与探究[J]. 曹锦阳. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(01)
硕士论文
[1]税务系统绩效管理研究[D]. 王惠媛.云南财经大学 2016
[2]税务部门绩效评估研究[D]. 娄从杰.华东政法大学 2012
本文编号：3508811
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