社会权利视角下我国就业救助问题研究

发布时间：2022-01-05 18:57

　　当前我国正处于决胜全面建成小康社会的关键时期,党的“十九大”报告中指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,社会救助作为贫困治理的一项重要制度,发挥着重要作用。但我国的社会救助以低保为核心,这样的制度安排有着先天局限性,一方面低保救助资金量大,2017年我国低保资金支出1692.3亿元,财政负担较重;另一方面,贫困群体不同程度地依赖救助金,很多人不愿实现脱贫自立,长此以往,将严重影响社会救助的公平与效率,难以实现共同富裕的目标。显然,社会救助需要朝向更加积极的方向发展,2014年《社会救助暂行办法》将就业救助纳入专项救助,此举便是为了克服社会救助的消极性。就业救助的意义在于,它改变了传统生活救助单一现金给付的救助模式,通过提升贫困群体自立能力,刺激其主动就业,实现自主脱贫,是一项治本的社会救助措施。然而当前我国就业救助制度基础薄弱,存在许多不完善之处,如救助对象瞄准存在偏差、就业激励不足、就业服务供给与需求脱节等,并未发挥应有的制度功能,不利于社会救助的可持续发展。社会权利保障公民平等获得有尊严的生活,强调以人为本和自我实现,重视发展的全面性和人的主体能... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 社会权利理论及其对就业救助的要求
    1.1 社会权利
        1.1.1 社会权利理论的产生与发展
        1.1.2 社会权利的涵义与构成
        1.1.3 社会权利的特征
    1.2 就业救助
        1.2.1 就业救助与就业、就业援助
        1.2.2 就业救助与传统生活救助
    1.3 社会权利理论对就业救助的要求
        1.3.1 社会权利要求国家转变救助角色
        1.3.2 社会权利要求加强受助者主体性塑造
        1.3.3 社会权利要求提升贫困群体发展能力
        1.3.4 社会权利要求满足更多群体的救助需求
        1.3.5 社会权利要求完善就业救助的权利救济
第二章 我国就业救助存在的问题及原因
    2.1 我国就业救助的产生与现状
    2.2 我国就业救助存在的问题
        2.2.1 政策规定原则性有余而操作性不强
        2.2.2 政策对象瞄准存在偏差
        2.2.3 对受助者的就业激励不够
        2.2.4 就业救助服务供给与需求脱节
        2.2.5 对就业障碍的有效回应不足
    2.3 我国就业救助问题产生的原因
        2.3.1 传统救济观念忽视受助者主体地位
        2.3.2 社会救助制度重生存轻发展
        2.3.3 政策制定缺乏长远规划
        2.3.4 中国式福利依赖抑制就业积极性
        2.3.5 就业救助的权利救济机制不完善
第三章 社会权利视角下我国就业救助的完善
    3.1 加强贫困群体主体性塑造
        3.1.1 救助部门应转变救助观念
        3.1.2 培育受助者的权利意识
        3.1.3 通过就业承诺书建立契约关系
        3.1.4 组织公益劳动培养主体责任感
    3.2 优化就业救助服务提供
        3.2.1 加强救助部门信息沟通
        3.2.2 优化政府就业救助公共服务
        3.2.3 吸引社会组织参与就业服务提供
    3.3 实施激励贫困群体就业的具体措施
        3.3.1 完善收入豁免和工作所得退税机制
        3.3.2 设置“个人发展账户”激励就业
        3.3.3 鼓励受助者灵活就业
        3.3.4 消除受助者就业障碍
    3.4 完善就业救助制度框架
        3.4.1 扩大就业救助覆盖范围
        3.4.2 出台就业救助相关法律
        3.4.3 细化就业救助政策规定
        3.4.4 促进就业救助与生活救助的衔接
        3.4.5 补充就业救助权利救济的内容
结语
参考文献
附录
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]工作福利视角下城镇困难群体就业救助路径选择研究——以镇江市为例[J]. 顾晨丞.  中国集体经济. 2018(35)
[2]就业救助:国际经验与中国道路[J]. 张浩淼.  兰州学刊. 2018(10)
[3]我国城乡儿童福利设施状况、问题与体系建议——基于“幼有所育”的儿童福利事业发展目标[J]. 王思源,王建龙,胡继元.  社会福利(理论版). 2018(10)
[4]中国儿童照顾政策体系:回顾、反思与重构[J]. 岳经纶,范昕.  中国社会科学. 2018(09)
[5]我国城市最低生活保障制度与就业救助制度衔接研究――一个政策群的理论视角[J]. 王燊成.  中国劳动. 2018(08)
[6]社会福利演进视域下的社会权发展研究[J]. 李文祥,高锡林,吴德帅.  福建论坛(人文社会科学版). 2018(02)
[7]论城乡困难家庭就业救助精准化[J]. 唐钧.  党政研究. 2017(05)
[8]就业困难群体再就业意愿影响因素研究——基于政府就业援助视角[J]. 李栋华.  中国劳动关系学院学报. 2017(04)
[9]香港社会救助制度的发展及其对中国内地的借鉴[J]. 岳经纶.  暨南学报(哲学社会科学版). 2017(07)
[10]低收入家庭的失业与就业:人群、趋势及国际比较[J]. 刘凯,张瑞凯.  社会建设. 2017(03)

博士论文
[1]城市贫困人口社会救助主体的救助责任研究[D]. 张世青.山东大学 2016
[2]社会权规范研究[D]. 夏正林.中国人民大学 2006



本文编号：3570897