新常态对地方政府竞争的影响及完善对策研究

发布时间：2017-06-01 09:24

  本文关键词：新常态对地方政府竞争的影响及完善对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着时代的发展,我国实行财政分权、分税制改革以后,地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面有了一定的自主权。为了更好的发展绿色GDP,更好的为人民服务,追求地方经济发展,面对有限的区域和资源,地方政府间展开了激烈的竞争。积极的竞争有助于建立良性竞争秩序,促进地方政府经济和社会的发展;而消极竞争会导致设施重复建设、优惠政策过度供给、地方保护主义现象普遍、区域环境污染严重等等问题影响竞争秩序,有碍经济和社会发展问题。依据我国当前发展的形式以及经济发展的普遍规律,国家提出了“新常态”这一经济发展观念。它能促进政府间良性的竞争,优化资源配置推动经济社会和谐发展,提高政府治理水平。本文采用查阅文献,实证研究和比较的方法,对地方政府竞争的内容、竞争的方式以及竞争导致的社会问题展开分析。归纳出地方政府竞争主要是由政治利益追求、经济利益追求和个人政治经济利益的追求所导致的。针对这些问题,以及国家目前发展的新常态,本文重点阐述了新常态的内涵、政治特征、以及新常态对地方政府竞争的影响及意义,并提出了新常态背景下改善、规范地方政府竞争的一些建议,如完善市场监管政策,规范市场竞争手段和秩序,构建新的政企关系,提升地方政府竞争实力,建立环保制度,创建区域协同发展等。本文认为新常态背景下地方政府竞争致胜的关键是看谁能最有效地提供公共产品、社会保障和服务。新常态背景下地方政府竞争将由最初的“资源”竞争逐渐走入“制度”竞争,而随着我国经济整体发展,地方政府的竞争可能都会走向区域合作,更好的为我国经济发展贡献力量,更好的为人民提供服务。
【关键词】：新常态 地方政府 竞争 规范 合作
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-16
• （一） 研究背景及意义10-12
• 1、研究背景10-11
• 2、研究意义11-12
• （1） 理论意义11
• （2） 实践意义11-12
• （二） 主要概念的界定12
• （三） 相关文献的研究综述12-14
• 1、国外研究者对地方政府竞争的研究12-13
• 2、国内研究者对地方政府竞争的研究13-14
• （四） 研究内容14-15
• （五） 研究方法15-16
• 1、文献研究法15
• 2、实证研究法15
• 3、比较研究法15-16
• 一、地方政府的角色与目标和地方政府竞争16-22
• （一） 地方政府的多种角色与行为目标16-19
• 1、地方政府的多种角色16-17
• （1） 中央政府在本辖区的代理者16
• （2） 地方利益的代表者16-17
• （3） 辖区的管理者和地方公共物品与服务的供给者17
• 2、地方政府的行为目标17-19
• （二） 地方政府竞争的内容19-20
• 1、制度竞争19
• 2、非制度竞争19-20
• （三） 地方政府的几种主要竞争方式20-22
• 1、利用独特的区域、地理位置优势竞争20
• 2、税收、土地优惠政策竞争20-21
• 3、公共物品与服务竞争21-22
• 二、地方政府竞争存在的问题及原因分析22-29
• （一） 地方政府竞争存在的问题22-26
• 1、重复建设22-24
• （1） 基础设施重复建设22-23
• （2） 产业重复建设23-24
• 2、优惠政策过度供给24-25
• 3、地方保护主义现象普遍25-26
• 4、区域环境污染严重26
• （二） 地方政府竞争产生问题的原因分析26-29
• 1、政治利益26-27
• 2、经济利益27-28
• 3、个人的政治与经济利益追求28-29
• 三、新常态对地方政府竞争的影响29-33
• （一） 新常态的内涵29
• （二） 新常态的政治特征29-30
• （三） 新常态对地方政府竞争的影响30-31
• 1、注重战略性竞争30
• 2、注重制度创新30
• 3、经济绩效的竞争激烈30-31
• 4、区域经济合作、竞争趋向形成31
• （四） 新常态对地方政府竞争的意义31-33
• 1、形成地方政府间良性的竞争关系31
• 2、优化配置资源31-32
• 3、提高政府“善治”水平32-33
• 四、新常态背景下改善、规范地方政府竞争的建议33-40
• （一） 规范新常态下竞争手段33
• （二） 建立新常态下的政企关系33-34
• （三） 提升新常态下地方政府竞争实力34-38
• 1、优化产业结构34-35
• 2、更好的提供公共物品及服务35
• 3、转变政府职能服务理念35-36
• 4、加大政务公开36-37
• 5、健全政府人员考核指标37-38
• （四） 加大新常态下环境治理力度38
• （五） 创建新常态下区域协同发展38-40
• 结语40-42
• 参考文献42-45
• 后记45-46

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