行政权力清单研究

发布时间：2017-06-08 11:12

  本文关键词：行政权力清单研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“权力清单”四个字完好地概括了“法无授权不可为”这句西方法律谚语,形象地表达着政府权力有限的法治理念,具备舆论导向的作用。行政权力清单、行政执法责任制和政务公开三者都有规制行政权力的法治意义,虽然侧重不同,但都在实践对行政权力透明性、程序性的要求。行政权力清单作为具有重大法治意义的国家治理现代化的新举措,同时涵盖了简政放权的实践,其所依据的政府内部文件的法律位阶不足以支持其国家治理现代化新举措的地位。再加之我国法律体系、行政效率上的不足,行政权力清单在实践中将面临法律技术上的、行政资源上的问题,这些问题将导致行政权力清单不能达成其将行政权力透明化程序化的目的。上述问题的解决,需要法律制度对行政权力清单的编制和实施进行监督,而在我国目前现有的法律监督体系中,只有行政监察最为适合对行政权力清单进行法律监督。
【关键词】：权力清单 国家治理 内部文件 行政监察
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 第一章 行政权力清单的界定9-20
• 第一节 行政权力清单概念9-11
• 一、权力清单的词源9
• 二、权力清单概念的舆论导向作用9-10
• 三、权力清单与其他清单的比较10-11
• 第二节 行政权力清单的实践渊源11-15
• 一、行政执法责任制12-13
• 二、政务公开制度13-15
• 第三节 行政权力清单的性质15-20
• 一、行政机关的内部行政行为15-16
• 二、行政权力的规范化16-17
• 三、简政放权的举措17-18
• 四、行政权力清单的特征18-20
• 第二章 行政权力清单的现状述评20-35
• 第一节 实践状况20-25
• 一、国务院的顶层设计20-21
• 二、制度内容的各种设想21-22
• 三、行政权力清单的落实情况22-25
• 第二节 现实困境25-30
• 一、行政权力类别的区分问题25-28
• 二、路径上的法制问题28-29
• 三、行政资源上的不足29-30
• 第三节 行政权力清单的效果状态30-35
• 一、规范行政权力的功能30-31
• 二、简政放权的作用31-34
• 三、对中国特色行政理论的推动34-35
• 第三章 行政权力清单的法律监督35-42
• 第一节 行政监察对行政权力清单的法律监督35-37
• 一、对内部行政行为的法律监督35-36
• 二、行政监察的独立性与可行性36-37
• 第二节 行政复议和行政诉讼对行政权力清单的法律监督37-39
• 一、行政复议对行政权力清单的间接监督37-38
• 二、行政诉讼对行政权力清单的间接监督38-39
• 第三节 公众参与型的监督机制39-42
• 一、行政管理中的公众参与39-41
• 二、行政监察中的公众参与41-42
• 结语42-44
• 参考文献44-46
• 致谢46-47

  本文关键词：行政权力清单研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：432343