中小学教育资源配置存在的问题及对策研究

发布时间：2017-06-19 02:01

  本文关键词：中小学教育资源配置存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：作为基础教育的主要构成元素之一,中小学教育占据了十分重要的地位,但受到了较大环境因素的影响,如教育资源配置的合理性,教育过程中的人力因素和财力因素的投入,物质条件之间的配合比是否合理等,这些都直接影响到基础教育的发展前景。随着社会对教育的重视程度越来越深,对优质教育资源的需要也越来越大,出现了不少教育资源配置不均衡的现象。中小学优秀教育资源的不均衡阻碍了我国教育事业的发展,在很大程度上扰乱了社会的公平和公正,对于社会经济的发展也出现了不利的影响,成为和谐社会发展过程中的负面元素。教育资源可被视为准公共物品的一种,其由市场和政府机构供给,市场和政府机构都是教育资源进行分配的关键性因素。在我国教育资源分配的实际操作过程中,政府处于主导地位,而市场处于协助地位,并借助行政措施在各教育类型、各教育区域、各教育校别间调配有限的教育资源。特别是中小学教育资源的分配,以政府主导教育资源分配的现象更为突出。笔者认为,虽然随着改革开放进程的加快,我国在中小学教育的领域取得了长足的进步,教育水平大大提升。然而,在发展的同时,基础教育也凸显了一系列问题,其中最主要的是不公平现象。公平、公正性目前是社会关注的焦点,在教育这个特殊的公共事业中,其资源分配的公平性引起了更多人的关注,如何在有限的资源分配中,取得公平和效率的双赢是比较难点的问题,但如果教育资源配置的一般原则仅仅停留在这个层面上,我们教育事业很难得到民众的支持。作为准公共物品之一的教育资源,对其进行有效调配,是为了达成使受教育者都能公正的享用有限的教育资源,进而使得教育资源产生最佳的经济效益和社会效益,再进一步推动我国教育事业又快又好的朝着正确的方面发展。因此,在教育资源配置中,应当遵循平等、差异、补偿三大原则,合理分配教育资源,创造一个公平、公正的教育环境成为当下教育改革中的重要任务之一。笔者结合自身经验,对于当前中小学教育资源配置所存在的问题,主要归纳如下:在资源的配置中,教育投入总量不足;在教育资源的管理中,资源短缺和浪费现象并存;在教育资源的分配中,存在不均衡现象;在教育资源的格局中,部分人对资源短缺现象麻木。由此可见,我国中小学教育中的问题突出,且十分严峻,为了改变这种状况,为社会、为学生营造一个健康、合理、公正的教育环境,适应学生发展的多样性需求,必须发挥政府的宏观调控作用,不断完善教育过程中的法律体系以及规章制度。笔者还认为重点要加大薄弱学校的建设力度,并在政策上予以支持,从每个年度的资金预算中保留相应的教育费用,用这部分资金来建设薄弱学校,还要让那些发展态势良好的示范中小学来扶助薄弱学校,用这样的建设性政策来帮助学校的建设,强化个别弱势学校的办学理念,为薄弱的学校提供完善的管理经验,在教学教育上的研究、课程教学资源以及学校招生制度等方面对其进行帮助和支持,进一步提高教师队伍的水平以及薄弱学校的办学水平。在本文中,笔者分析了我国目前在中小学教育资源配置存在的问题,提出了相应的解决策略。本文除引言外共分为六部分。引言中论述了文章的研究背景及其意义,并交代了文章采用的研究方法。第一部分介绍了教育资源配置的概念,论述了我国基础教育资源的配置原则。第二部分阐述了我国基础教育资源的优化配置问题及其相关意义。第三部分阐述了中小学教育资源配置的相关理论依据。第四部分阐释了当前基础教育资源配置问题的原因及危害表现,研究了我国中小学教育资源配置的总体状况,分析了我国基础教育问题在制度方面的问题以及由资源配置不合理带来的一系列危害,主要包括五个方面:社会两极分化、教育腐败、经济负担、社会心理失衡以及社会公正底线的触及。第五部分重点对教育资源配置的原则及内容进行了详细的阐述。第六部分在前文研究的基础之上提出了相应的解决对策。
【关键词】：教育 资源配置 整合 失衡 对策
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G639.2
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-18
• （一） 研究的背景及意义12-13
• （二） 国内外研究现状13-16
• （三） 研究思路和方法16
• （四） 研究的重点、难点和创新之处16-18
• 一、教育资源及其配置的概念18-20
• （一） 教育资源18
• （二） 教育资源配置18-20
• 二、中小学教育资源优化配置的必要性20-24
• （一） 教育资源配置是教育适应市场经济社会发展的必然结果20-21
• 1. 是教育适应市场经济社会发展所必需20
• 2. 是解决教育资源匮乏与浪费矛盾所必需20-21
• 3. 是教师专业成长的制度保障21
• （二） 教育资源配置是解决素质教育方面诸多问题的必然要求21-22
• 1. 入学人口的逐渐递减21-22
• 2. 人们对优质资源的需求22
• 3. 企业剥离社会职能的大环境22
• 4. 城区办学条件的差距22
• 5. 中小学校的分布不合理22
• （三） 教育资源配置能够有效地扩大优质教育资源利用率22-24
• 1. 促进教师整体素质的提高23
• 2. 促进教学参考资源的交流23
• 3. 利用现代教育技术辅助教学23
• 4. 分享优质教学，促进转变教学方式23-24
• 三、中小学教育资源配置的相关理论依据24-26
• （一） 系统最优理论24
• （二） 教育均衡发展理论24
• （三） 素质教育理念24-26
• 四、中小学教育资源配置的现实问题、原因及危害分析26-36
• （一） 中小学教育资源配置的现实问题26-30
• 1. 总体上存在的问题26-28
• 2. 地区间资源配置失衡28
• 3. 城乡间资源配置失衡28-29
• 4. 校际间资源配置失衡29-30
• （二） 我国教育资源配置失衡的原因分析30-32
• 1． 教育制度外部因素的影响30
• 2． 教育制度内部因素的影响30-32
• （三） 中小学教育资源配置现实问题带来的危害32-36
• 1. 教育资源分配不均衡加剧社会的两极分化32
• 2. 由校际间教育资源配置失衡衍生出的择校与教育腐败32-33
• 3. 中小学撤点并校引发的问题33-34
• 4. 教育资源配置不均衡易导致社会心理失衡34-35
• 5. 教育资源配置不均衡影响政府形象35-36
• 五、教育资源配置的原则及内容36-39
• （一） 教育资源配置的原则36-37
• 1. 平等原则36
• 2. 差异原则36
• 3. 补偿原则36-37
• （二） 教育资源配置的内容37-39
• 1. 义务教育发展资源配置37
• 2. 均衡区域教育资源配置37
• 3. 提高现代化教育水平37-38
• 4. 高度关注弱势群体的教育，努力实现教育公平38
• 5. 强化教育资金管理38-39
• 六、解决我国中小学教育资源配置存在问题的对策39-46
• （一） 把中小学教育经费投入纳入法律保障体系39-40
• （二） 充分发挥国家财政教育拨款的主渠道作用40-43
• 1． 增加中小学教育投入40-41
• 2． 改革教育财政转移支付制度，支持经济落后地区的中小学教育41-43
• （三） 通过教育资源的交流与整合，，走教育资源均衡化发展道路43-44
• 1. 实施教育资源整合，推行薄弱学校再造工程43
• 2. 从根本上实现教育资源公平配置，叫停择校费43-44
• （四） 优化学校管理，促进学校发展44-46
• 1. 以人为本，做好学校人力资源的优化管理44
• 2. 价值引领，形成学校持续发展的不竭动力44-45
• 3. 效益优先，突破学校文化整合的关键变量45
• 4. 继承创新，塑造学校文化建设的持续优化45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 附录50-52
• 后记52-53
• 攻读学位期间取得的科研成果清单53

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本文编号：461269