论我国普通高校成人教育管理模式的改革

  本文关键词：论我国普通高校成人教育管理模式的改革，由笔耕文化传播整理发布。

教育管理JIAOYUGUANLI

论我国普通高校成人教育管理模式的改革

边福余/吉林大学继续教育学院

130022

【摘要】众所周知，普通高校成人教育主要针对的是在职从业人员的教育，它是高等教育的重要组成部分，与普通高等教育相比较而言，普通高校的成人教育在教育的方式、规模、教育内容等方面都具有有非常显著的特色，普通高校成人教育的两大职能是培养人才和服务社会。由于目前高校的成人教育在其管理规模和其行政管理体制方面依然存在诸多的弊端，这就要求普通高校在这两个方面进行必要的改革，以促进普通高校的成人教育能够更快更好的发展，为社会提供更多的发展并做出更多的贡献。【关键词】普通高校；成人教育管理；模式

一、普通高校成人教育管理和行政管理

首先是普通高校成人教育的管理特点：普通高校成人教育主要由成人高等学历教育和非学历教育两部分组成。普通高校与普通高等教育相比有以下主要特点：第一，成人教育它的教育对象具有广泛性，主要针对具有中等教育水平的成人进行专门的培训；第二，它的教育形式灵活多样主要包括函授、脱产班学历教育、高等教育自学考试班、夜大学、专科助学班、岗位培训和继续教育，其中可以通过学习获得国家承认的学历证书的函授、夜大学、脱产班和自学考试属于学历教育,而通过学习获取技术资格证书或职业训练证明的岗位培训和继续教育属于非学历教育；第三，它有多重教育模式，其中学习形式为脱产、半脱产及业余等，尤其以业余学习为主的函授、夜大学、脱产班等学历教育主要由国家和地方成教部门主管，国家统一组织入学考试，考试合格并经审查即按照计划招生后再经过最后的录取通知即可入校学习，完成学校规定的学业后即可获得国家颁发的文凭证书，另外的教育模式是学生以自学为主，社会助学为辅，没有入学考试，学校以宽进严出特点，学生经过自学然后参加由国家和地方自考部门主管的国家考试，，学生通过考试后达到所学专业规定后，方可获得由省级自学考试机关颁发的高等教育自考文凭；第四，继续教育作为普通高校成人教育的高级阶段，具有终身教育的显著特色，继续教育的学员没有年龄限制，学习内容主要是具有实用性，它的的办学形式主要以短期为主灵活多样,包括各种短期培训班、高级研讨班等；除此之外普通高校的成人教育的内容大多与适应于社会的需求，就有焊枪的针对性和实用性。总之，普通高校的成人教育是成人高等教育的重要组成部分，在我国终身教育体系中占有主导地位。其次是普通高校成人教育的行政管理体制的特点：普通高校成人教育的行政管理体制是国家为了组织、管理并领导成人教育事业而设置的各级成人教育行政管理机构体系和工作制度。目前世界上的成人教育管理体制分为三种:以中国为代表的中央集权制；以美国为代表的地方分权制；以英国为代表的中央和地方共同合作制。目前看来，我国普通高校成人教育管理模式和现行成人教育行政管理体制中依然存在相当大的的弊端,改革刻不容缓。

二、改革高校现行的成人教育管理模式

第一，实行学分管理体制。学分制作为一种教育管理体制与学年制共同发挥作用，它的基本特征是选课制，学校以学生的学分计算他们完成学业的数量，当学生完成校方规定的学分后就可获得毕业证书，学分制目的是为了使学生的技能能够满足市场经济的需求；第二，根据成人学生的各自特点和需求安排学校的教学课程。成人高等教育要对教学效果、课程设置、教学内容等进行改革，重点突出教学效果的应用性和实践性、教学课程的职业性、教学内容要用针对性和实用性，培养学生的分析问题并解决和处理问题的能力，以适应现代科技和经济的发展要求；第三，改革传统的教学方式。传统的教育方式是教师只管照本宣科的进行授课，不管学生听或不听，全然不顾学生们的接受程度和实际的需求。对此进行改革时要创新教学方法，使教学方式更加灵活多样，把在讲解理论时将案例和经验相结合。让同学们进行讨论和交流、进行角色交换也要让学生上台讲课。第四，学校在保障必修课的基础上，安排同学们根

作者简介：边福余，副研究员，现任吉林大学继续教育学院招生办公室主任，从事继续教育管理工作二十余年，对继续教育有一定的实践和研究。676

据自己的兴趣爱好开设选修课。其中主要突出对新的理论、技术和新工艺的学习，这就在很大程度上激发了学生的学习积极性、主动性、创造性才能的发挥；第五，实施弹性学制的体制。校方制定出最高学习年限和累计成绩合格制的方案,以这种管理体制使学生可以根据自身的状况来安排和调整主修课和选修课的学习时间，学生只要在修课年限内完成学业即可毕业。第六，学校实行严格的考试制度。虽然学校对成人学生制定的弹性学制的体制，采取了灵活的血迹管理方案，但这并不是不重视教学的质量，学生们通过自觉安排自己的学院课程，学校对同学们学习成果的验收主要体现在严格的考试制度上。学校要严格考风、考纪，考试过程中不允许任何作弊现象发生。除此之外，学校为了督促同学们自觉努力地完成学业、取得优异成绩并顺利毕业，还要完善评分环节，建立并严格执行必要的评分管理制度，不留任何使同学产生投机取巧的空子，为社会提供合格人才。

三、改革高校高等成人教育现有的行政管理体制

我国高校现行的成人教育实行的是典型的中央集权制的行政管理模式，这种管理模式的主要特点是国家承担成人教育的经费责任或者主要的经费责任；成人教育作为国家的事业，行政权力主要集中于中央教育部，国家制定全国性的教学目标、计划、安排教学课程和对考生的评分标准，中央可以直接干预并领导各地方的教育事业，地方成人教育部门必须遵循中央规定制定相关的教学计划等。然而，随着时代发展与进步，这种管理体制日益暴露出阻碍时代前进的因素，这些因素主要有：第一，中央实行的高度集权的行政管理模式缺乏灵活性，严重影响了地方办学的积极性；第二，混乱无章的放权政策使成人教育无章可遵，致使教育局面混乱不堪、教育质量低下；第三，不健全的成人教育法导致行政管理工作缺少法律依据。我们必须尽快制定一系列有效的措施对行政体制进行全面的改革，以解决以上的问题。一是管理体制不再以单纯的管理活动为主要目的，管理体制要更加灵活与多元化，实行更加有效和实用性更强的管理模式；二是中央在管理的过程应当给各级地方适度的权力。中国目前成人教育的现状是：教育机构总数庞大,但仍然不能满足人们的需求,这是由于过度集权的中央行政管理体制在发展成人教育没有释放过多的权力给地方教育机构，没有为地方教育机构提供良好的办学支持政策，这就使地方的办学权利受到了严格的控制,所以，随着人们愈发强烈的教育需求，中央应在成人教育管理领域实施适度下放权力的重要发展战略，团结来自多方的社会力量共同合作，为我国高校的成人教育事业贡献力量，以促进我国成人教育事业的快速发展；第三，引进公众舆论和公众监督力量，实行柔性的行政管理政策，要根据中国高校成人教育事业发展的现状，设立学术团体式的民众的监督体制，在管理成人教育的时引进人民大众的力量，使这种公众力量成为成人教育管理的一项重要的管理措施。除此之外，成人教育还应积极配合国家依法治国的号召，加快成人教育立法体系，依法管理成人教育，实现我国成人教育的持续、健康、快速的发展。

考文献】

[1]王晓东等.中美成人高等教育特点的对比分析[J].中国成人

教育,2000,(11).

[2]贾瑞卿,李健敏.创新—成人高等教育发展的灵魂[J].中国成人教育,2003,(04).

【参

  本文关键词：论我国普通高校成人教育管理模式的改革，由笔耕文化传播整理发布。