我国干部教育培训供给模式研究

发布时间：2017-04-28 02:03

  本文关键词：我国干部教育培训供给模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：干部教育培训工作为我国历来所重视,但目前政府设立专门机构垄断供给的现状存在着效能不高等诸多问题,在理论和实践方面都备受“市场化”的挑战。 文章回顾了干部教育的历史,归纳出“公办专设机构实施,机构频繁调整和功能拓展,高度重视思想教育,运动式的路线教育,与普通教育关系密切”等传统特色,在反思现状的基础上总结出干部教育培训供给存在“供给主体单一,培训效能较低,资源浪费严重”等问题,并认为上述问题由政府垄断供给所致,但根源于供给制度的安排,属于供给模式选择的问题。 根据“公共物品”理论,我国的干部教育培训属于公共性较强的准公共物品。目前的供给模式属于政府供给为主的混合供给,但政府垄断色彩明显。在梳理和借鉴现有“公共物品供给理论”和“权变理论”的基础上,文章提出了“公共物品供给的权变观”,认为没有一成不变的供给模式,要具体分析特定公共物品供给所面临的具体情景,如政治、历史和环境等因素,选择合理的供给模式。鉴于相关研究中对我国干部教育培训供给特殊性考察不足的现状,文章结合“公共物品供给权变观”,对我国干部教育培训供给存在问题的原因进行了详细分析,特别是对其独特的意识形态、历史传承和市场基础等重要因素进行了重点阐述。并认为我国的干部教育培训中政府主导供给的模式有其政治上的必要性,在当前市场改革和政府治理能力提升还有待深入推进的情况下,政府主导供给有其合理性。但固有体制问题和历史传统中暴露和隐藏的诸多不利因素又说明对其改革确有必要。我国的干部教育培训供给在未来相当长的时间内还应该是政府占主导地位的混合供给模式,应立足于市场机制作用和现有资源潜力的同步激发,走“行政计划与市场交易相结合,开展政府主导下的多元合作,分类分步推进”的渐进式改革之路。 在此基础上,根据“公共物品供给权变观”并借鉴“新公共管理”理论和实践,文章探讨了我国干部教育培训供给模式改革与创新对策,认为应首先着眼于意识形态、治理理念和教育规律等理念革新,要在纵向、横向权力配置优化和培训体系重构等方面改革现有供给体制推进相关主体协同合作,要同时引进内外部“市场机制”促进竞争,从干部教育培训管理机构和实施机构入手进行全面改革。
【关键词】：干部教育培训 供给模式 改革
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G726
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-15
• 1.1 选题背景及意义8-9
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 选题意义9
• 1.2 研究综述9-13
• 1.3 研究内容和方法13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 第二章 基本概念和理论基础15-21
• 2.1 基本概念15-16
• 2.2 基本理论16-19
• 2.2.1 公共物品的性质与供给16-17
• 2.2.2 权变理论及其启示17-18
• 2.2.3 新公共管理理论及其应用18-19
• 2.3 公共物品供给的权变观19-21
• 第三章 我国干部教育培训供给的历史、现状及存在问题21-30
• 3.1 历史传承21-24
• 3.2 供给现状24-26
• 3.3 存在问题及危害26-30
• 第四章 我国干部教育培训供给模式存在问题的产生原因30-41
• 4.1 政治因素30-33
• 4.1.1 意识形态问题30-32
• 4.1.2 体制问题32-33
• 4.2 历史因素33-37
• 4.2.1 长期倍受重视33-34
• 4.2.2 社会功能多元34-35
• 4.2.3 供给过程易变35-37
• 4.3 环境因素37-41
• 4.3.1 市场发展水平37-38
• 4.3.2 政府治理水平38-39
• 4.3.3 培训体系建设39-41
• 第五章 我国干部教育培训供给模式优化41-46
• 5.1 行政计划与市场交易结合41-42
• 5.2 政府主导下的多元合作42-44
• 5.3 分类改革与分步实施44-46
• 第六章 我国干部教育培训供给模式的改革与创新对策46-51
• 6.1 传统干部教育理念的扬弃46-47
• 6.2 干部教育培训体制调整47-48
• 6.3 干部教育培训组织的改革48-51
• 结论51-53
• 参考文献53-57
• 攻读硕士期间取得的学术成果57-58
• 致谢58

【参考文献】

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本文编号：331869