我国失地农民就业培训政策实施问题研究

发布时间：2017-09-12 10:24

  本文关键词：我国失地农民就业培训政策实施问题研究

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【摘要】：失地农民是城市化进程的必然产物。改革开放至今，短短三十余年我国就不可避免地出现了数以千万的失地农民，农民失地又失业的情况逐步显现。然而，由于现在的市场制度因素以及农民自身的原因，他们的再就业就显得尤为困难。重视失地农民职业技能培训，增加其就业竞争能力，就成为政府应尽的重要职责。令人欣慰的是，从目前来看我国政府从中央到地方出台了诸多这方面的政策，并收到了良好的效果。但是，在其具体实施过程中在有些时候或者某些地方，难免都还存在这样或那样的不足之处，关注“失地农民就业培训的政策实施”，就成为一个具有时代意义的话题。正如美国政策科学家艾利森所认为的：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10％，而其余的90％取决于有效的执行”，政策实施的重要性，毋庸置疑。现实的问题不仅引起社会的关注，学术界也进行了颇多的关注,但仅仅围绕“失地农民就业培训政策实施”的研究，还不能完全满足现实的需要，有继续探讨之必要。鉴于此，要使“失地农民就业培训”政策要求的顺利实施，关注“失地农民就业培训政策实施”就是应有之义。然而，国内关于公共政策实施的研究才刚刚走上轨道，又由于在“失地农民就业培训”政策实施过程中，影响其实施效果的因素纷繁复杂，而国内学者对此问题的研究还没有把重心转移到政策实施这一环节上来。基于此，本文以“失地农民就业培训政策实施”为论题展开探讨。围绕论题，本文分为三个部分： 第一个部分是绪论章也是本文的第一章，作为论文前期铺垫部分，介绍本文研究主题的背景和本论题研究的意义，另外还有本文运用到的理论工具及国内外对本论题的研究现状等。 第二部分是本文的第二章和第三章，是本文的重点章节，第二章，是对本论题研究的问题进行假设，并利用数据分析存在的真正的问题，并用制度分析法，找到问题存在的原因。第三章，是对国内外在此问题上的先进经验的介绍和对我国在此问题上的启示，两章的论述为本文的第三部的对策建议章节部份提供依据。 第三部分，是本文的第四章和第五章，是本文的结论章节，，通过前部分的分析论证，找出本论题存在的问题结症所在，并结合我国实际情况对国外先进经验，提出对此论题的解决对策和建议。
【关键词】：失地农民 就业培训 培训政策 政策实施
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.6;G729.2
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 绪论12-27
• 1.1 选题背景和意义12-14
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-20
• 1.2.1 国内研究16-17
• 1.2.2 国外研究17-19
• 1.2.3 观点评述19-20
• 1.3 研究思路和方法20-22
• 1.3.1 研究思路20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.4 本文的创新和不足22
• 1.4.1 本文创新22
• 1.4.2 本文不足22
• 1.5 理论依据22-27
• 1.5.1 新公共管理理论22-24
• 1.5.2 新公共服务理论24-25
• 1.5.3 科学发展观25-27
• 第二章 我国失地农民就业培训政策实施问题假设27-34
• 2.1 政策实施的基本情况介绍27-30
• 2.1.1 政策实施的内容27-28
• 2.1.2 政策实施的资源28-29
• 2.1.3 政策实施的监督29
• 2.1.4 政策实施的评价29-30
• 2.2 问题研究宗旨30-31
• 2.2.1 问题设定目的30
• 2.2.2 发现存在问题30
• 2.2.3 寻求解决措施30-31
• 2.3 问题内容的假设31-34
• 2.3.1 自由裁量权的失当31
• 2.3.2 政策的传播力欠缺31-32
• 2.3.3 就业培训资金短32
• 2.3.4 农民参与培训不积极32-34
• 第三章 我国失地农民就业培训政策实施问题的论证34-49
• 3.1 问题假设的数据分析34-40
• 3.1.1 政策文本方面34-37
• 3.1.2 政策宣传方面37-38
• 3.1.3 政策执行资金方面38-39
• 3.1.4 农民参与程度39-40
• 3.2 问题假设的制度分析40-44
• 3.2.1 政策信息的流通机制40-41
• 3.2.2 政策执行的监督制度41-42
• 3.2.3 政策执行中的问责制度42-43
• 3.2.4 干部的政绩考核制度43-44
• 3.3 问题假设的理论分析44-46
• 3.3.1 公共管理理论模型分析44-45
• 3.3.2 公共服务理论模型分析45-46
• 3.4 存在问题汇总46-49
• 3.4.1 政策文本可操作性不强46-47
• 3.4.2 政策宣传不到位47
• 3.4.3 培训资金支持不够47-48
• 3.4.4 政策执行流于形式48-49
• 第四章 国外相关先进经验借鉴49-55
• 4.1 国外就业培训政策实施经验49-53
• 4.1.1 美国就业培训政策实施49-50
• 4.1.2 法国就业培训政策实施50-51
• 4.1.3 瑞典就业培训政策实施51-53
• 4.2 对我国失地农民就业培训政策实施的启示53-55
• 4.2.1 法治化的形式确保政策实施53
• 4.2.2 多元化的机构分工实施政策53-54
• 4.2.3 合理化配置政策实施资源54-55
• 第五章 我国失地农民就业培训政策实施的路径完善55-62
• 5.1 保证政策文本的可操作性55-57
• 5.1.1 规范政策制定的程序55-56
• 5.1.2 多主体的参与制定56
• 5.1.3 畅通利益诉求渠道56-57
• 5.2 增强政府的执行力57-58
• 5.2.1 信息公开扩大宣传57
• 5.2.2 改进考核高效激励57-58
• 5.2.3 提高素质贯彻执行58
• 5.3 加强政策实施过程中的监督58-59
• 5.3.1 扩展监督形式58
• 5.3.2 完善问责体制58-59
• 5.4 积极努力保证培训资金充足59-62
• 5.4.1 多渠道筹集培训资金59-60
• 5.4.2 多方面减少培训成本60
• 5.4.3 加强培训资金监管力度60-62
• 第六章 结论62-63
• 致谢63-64
• 参考文献64-67
• 攻硕期间取得的研究成果67-68

【参考文献】

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本文编号：836665