中国高等教育经费投入空间格局及形成机理研究

  本文关键词：我国高等教育资源区域分布问题研究——基于2010年中国大学及学科专业评价结果的实证分析，由笔耕文化传播整理发布。

游小珺等：中国高等教育经费投入空间格局及形成机理研究

4结论与建议

当前中国高等教育经费配置的非均衡性特征显著，空间极化程度日益增强。这一区域差异化特征的形成是基于20世纪前半叶形成的高等教育资源的初步格局，并在“集中力量办大事”的国家战略主导下，受人口分布、地理环境、经济发展水平及资金收益率等多因素影响下进行差异化投资产生的复杂循环累积效应所致。

然而，现阶段中国高等教育资源配置除了具有偏向北京、上海、江苏、湖北等东、中部省市的空间特征之外，还具有与高等教育科研产出空间分布相匹配的特征。研究期内，北京、江苏、上海、湖北等东、中部省市高校发表中外文论文数和科技著作出版数始终处于全国前列，与宁夏、青海、西藏等西部省市高校之间存在极大差距。这与各省市高校在自然科学奖、技术发明奖、国家科技进步奖等国家重大科技奖项得奖数的排名规律一致，也与发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请数的排名规律基本一致。在教育经费这一高等教育关键资源的保障下，北京、上海、江苏、湖北等东、中部省市高校与宁夏、青海、西藏等西部高校相比，在教学、科研活动中具有极为显著的比较优势。

虽然中国高等教育经费投入非均衡性格局既不适应高等教育与社会经济协调发展的要求，也不符合中国区域经济社会平衡发展的要求，但是由于其形成具有深远的历史缘由和复杂的地理因素，短期内很难依靠单纯地调整教育经费区域投入政策进行“矫正”。因此，为了有效打破高等教育经费投入的空间极化格局，一方面，东部省市高校应妥善支配充足的高等教育经费，在不断吸引高素质人才等资源的同时，注重完善经费运作、人才培养、科研发展等管理机制，引导各项资源形成相互支撑、相互补充、相互依托的良性发展模式，进一步提升自身实力，充分发挥高等教育承担的科学研究、人才培养、社会服务等功能，积极应对国家建设和经济发展中对先进技术、尖端队伍等必备资源的庞大需求。

另一方面，有效缓解当前中国由于高等教育经费非均衡性引起的区际发展差异，除了需要相关部门进一步利用政策引导和支持高校区域间的互助联合之外，西部薄弱高校也应高度重视并主动寻求与东部高校在学生培育和科学研究等领域

的交流合作机会，积极承接东部高校发挥的“扩散效应”，使东部高校得以利用自身比较优势协助中西部高校拓展自身潜力空间，带动中西部教育和科研的发展，缓解中西部高等教育资源相对匮乏对区域发展的制约，使其更加适应中国综合国力日趋增强的发展大潮。最终依托高等教育经费、优秀人才等关键资源长期密切的跨区域协调及整合，减弱甚至消除高等教育资源非均衡性带来的负面效应，实现中国高等教育实力的整体提升。

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SpatialPatternandFormationMechanismof

HigherEducationInvestmentofChina

YOUXiaojun1,ZHAOGuanglong1,DUDebin1,FANFei2

(1.InstituteofInnovationandStrategicStudies,EastChinaNormalUniversity,Shanghai200241,China;2.InstitutefortheDevelopmentofCentralChina,WuhanUniversity,Wuhan430072,Hubei,China)

Abstract:HighereducationInvestmentisnotonlythebasicprotectionofdailyoperationofhighereducation,Abstract

butalsopromotesregionaleconomicdevelopmentandenhancesthestrengthofnationalscienceandtechnolo-gy.OnthebasisofanalyzingspatialdistributiondifferencesofexpenditureonhighereducationinallprovincesofChinaduring1995~2011byCartogrammap,thispaperusedWolfsonPolarizationIndexandCircularCumu-lativeCausationmodeltostudyonthemechanismofspatialdifferentiationhighereducationinvestment.Wecametothefollowingconclusions:1)Therearedistributivelawsofzonalitythathighereducationinvestmentre-ducesfromeasttowest,withspatialnon-equilibriumandspatialpolarizationbeingincreasinglysignificant;fundingperstudentisrelativelyequal,althoughit’sstillhigherinbothEastChinaandWestChinathaninMid-dleChina;thenon-equilibriuminhighereducationfundingofcentralsubordinateuniversityismoreprominentthanthatoflocalsubordinateuniversity.2)Complexcircularcumulativecausationwhichwasleadedbynation-alpolicyandinfluencedbypopulationdensityandlevelofeconomicdevelopment,investingdifferentlyinac-cordancewiththereturnrateofcapital,hasformedtheinvestmentdifferentiationonhighereducation.

Keywords:wordsinvestmentonhighereducation;circularcumulativecausation;cartogram;wolfsonpolarizationin-dex

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